以“农村社会治理”为关键词,通过《CNKI 全文期刊、专利库》进行检索, 从 1966 年至 2015 年共检索到研究成果 19,262 篇,其中近三年就有 6,991 篇相 关文献。早期有关农村社会治理的研究主要集中社会治安方面,到本世纪初,逐 渐发展为有关农村村民自治及农村制度等方面的研究。有学者提出“通过全面推 进农村法治建设,确保农民的基本国民权利得以实现,从根本上消除权利的贫困, 实现农村的富裕”③;进一步的研究得出“发展乡村自治能够实现农民的‘自我 管理权’,扩大农民的权力是解决三农问题的重要路径,之后随着社会经济的整 体发展,关于农村的研究方向转为公共服务和法制的结论”④;汪杰贵、裴志军、 张俊华几位学者探讨了“以农民满意为导向的农村公共服务多元化协同供给模式 构建途径”⑤;而贺雪峰认为,“在乡村去政治背景下,不受约束边缘力量的崛起, 对当前乡村治理构成重大挑战”⑥。74687
有关社会组织与农村的研究所获资料不多,且多停留在农村自建社会组织的 研究与探讨的层面,罗立政分析了农村社会组织整体能力偏弱、内部认识不统一 等困难的现状;建议从政策鼓励、内部统一目标、以经济建设为切入点等方面发 展农村社会组织[1]。刘义强认为,“农村社会组织建设的历史逻辑和根本动力在 于中国现代国家建构中对社会整合的需要;社会组织发育的核心目标是建构社会 自治能力,形成农村社会的自我规则化机制;社会组织是农村民主制度深化的重 要力量,应该形成与基层民主制度之间的联结机制。”⑦论文网
通过对文献的阅读,笔者掌握了学术界在“三农问题”上的多种角度和基本 看法,对了解农村的基本状况、分析村镇居民的基本需求有比较大的益处。但是, 以上的论述,多从行政角度和经济发展的角度作为解决三农问题的思路,对于满 足村镇居民具体生活需求方面不够重视。以上对农村自建社会组织的探讨,描述 了社会组织村镇化的一种远景,现仍处于探讨阶段,距离实践操作尚有一定距离, 但作为思路参考解决社会组织介入农村治理的路径方面起到了积极的作用
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