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（二）袁世凯自身的原因
袁世凯（1859—1916）。字慰亭，号容庵，河南项城市人。袁世凯出身于官宦世家，从小就受到良好的教育，但是其参加了两次科举考试都没有考中。袁世凯从小就对科举不太感兴趣，在他的老师教他做八股文章时显得很迟钝没有耐心，而当老师讲一些跟军事，拳脚有关的内容时就显得比较兴奋理解也很快。因此，在他准备参加第三次科举考试时正值朝鲜发生政变，就果断放弃科举跟随吴长庆入朝平叛去了。[4]
青年时期的袁世凯只是对科举制度不感兴趣，还没有真正的认识到科举制度的弊端，中年时期的袁世凯已经是封疆大吏成为清王朝的实权人物，并且主动学习西方一些先进的军事技术和思想文化，成为这个时期清朝统治阶级中为数不多的具有新思想的人物。而此时他对科举制度也有了比较深刻的认识，便力主进行教育改革废除科举制度。