网络舆论如何影响公共政策以上海钓鱼执法事件为例(4)
所谓网络舆论，简言之就是网络平台上传播的舆论。网络舆论是舆论的一种
形式，主要借助网络平台进行传播。关于网络舆论的具体定义，近年来学者并没
有在此方面进行深入研究，而是更加着眼于网络舆论的特征分析、正反两方面影
响以及如何引导控制这个近几年才出现的网络现象等方面， 从以往对网络舆论的
定义方面来看，主要有几种：邓新民的解释：“网络舆论是公众对公共事件通过
信息网络公开表达的具有影响力的意见”8
。中国人民大学郑保卫教授在《论我
国舆论引导的新策略》一文中指出，网络舆论是以互联网为载体，所形成的具有
一定规模与社会影响力的公众意见。它以新闻跟帖、网络论坛、网上聊天、博客、
文客等为表现形态9
。王天意在《网络舆论的引导与和谐论坛建设》中把网络舆
论定义为：“网络舆论是网民对自己所关心话题（包括公共事务、公众人物、价
值观念、意识形态和历史评价等），以互联网媒体为载体，通过网络论坛为主阵
地的网络空间，公开表达的具有强烈冲击力和影响力的意见”10
。
可以看出，虽然学者们对网络舆论的定义各不相同，但主体都是“公众”，
媒介都是“网络”。综上所述，网络舆论是指在互联网平台上传播的公众对某一社会热点事件所形成的带有倾向性的最终产生一定社会影响力的意见或言论。
2.1.2 网络舆论的特征
（1）即时性
某一事件发生后，传统媒体往往需要由专业人士进行采集编辑，一般在事件
发生的次日或是更久之后才会为公众所知，最早也是半天之后。然而网络舆论却
将这个程序大大简化，在网络这个自由的平台上，人人都可成为事件的编辑者，
事件发生的第一时间就可以被发布到网络上，在事件之后的发展中，每个网民都
可实时关注到事件的进展，并对此发表自己的观点，所以网络舆论的产生和发展
往往都是紧跟着事件的发展步调的。
（2）开放性
网络舆论涉及到的社会问题和事件可谓包罗万象， 网络舆论的对象几乎包括
一切社会公共事务。 尤其对于公共决策中的不公平、 权力滥用、 政府错位等问题，
公众更会把关注的目标投入到上面来。在此过程中，公众讨论的对象，以及公共
所表达的话语都具有明显的开放性。 公众可以选取任意自己感兴趣的话题进行讨
论，同时，也可以就任何事件表达自己的观点。
（3）互动性
网络平台的即时性可以使得公众可以就某一事件进行互动辩论， 公众可以各
抒己见，并就自己的观点与其他网民交换看法或者进行激烈的辩论。同时，这也
改变了以往自上而下的互动方式， 往常传统媒体中发表言论的主体往往只是权威
机构、专业人士等，普通民众根本没有表达自己观点的途径，然而网络打破了公
众被动接受的状态，解除了以往对于公众话语权的垄断，任何普通的网民都可以
选择自己感兴趣的话题进行讨论，并且与其他网民交流自己的观点。
（4）匿名性
网络自由平等的特点使得网民可以不受身份的限制等现实生活因素的影响，
介入的门槛非常低，网络世界是一个开放且虚拟的世界，网民往往是以匿名的形
式出现在网络世界中，因此网民往往无所顾忌的发表自己的意见，平等的参与到
每一个事件的讨论中。同时，这种匿名性也减少了对网民所发表意见的审查，使
得网民很少会对自己所发表的言论负责， 这在一定程度上保护了公众参与政治生
上一篇：《中国好声音》的整合营销分析