一、 服务型政府

（一）服务型政府的内涵来自优I尔Q论T文D网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766

该概念最早产生于与社会服务相关的理论，批判管理理论中企业家政府理论并在其基础上吸收古典民主理论，构建新的政府体制模型。服务型政府定位于服务，也就是说这个政府为人民服务，为企业服务，为社会服务的政府，服务职能是服务型政府的主要职能，但这并不意味着政府放弃管理，放弃权力，而是在新的历史条件下，使政府的权力受社会监督，更好的服务于社会 。建设该政府模式，必须坚持以公民利益，社会整体利益为导向，在民主制度的体制内，坚持程序合法的前提下，遵从广大人民群众的意念，积极的为人民解决日常生活中出现的各种问题，提供充分的便利。 

（二）服务型政府的特征

1。服务型政府是“以人为本”的服务政府。

在中国，“官本位”思想浓重，虽然随着市场经济的发展，西方先进观念的涌入，人民的思想得到解放，但是这个观念还没有被消除甚至还在影响这官员的决策过程。而城市化进程伴随着工业化的深入，就工业企业而言，管理理念要求更加突出劳动者的地位，不再只顾及冰冷的经济指标数据，而是更加尊重人、爱护人。工业化和市场经济在促进工业化的同时也在更新着理念，人的地位的增强是其中的鲜明特征。事实上，服务型政府其本质上更像一个“服务员”，广大人民群众则是“顾客”，在整个服务过程中，是根据“顾客”的需求来决定“服务员”怎样提供服务，提供什么样的服务。政府进行行政行为，需根据广大人民群众的需要，出台大量的政策文件来为人民提供便利，该过程必须做到遵从广大人民群众的意念，按照人民群众对政府处理方式的满意度来评估该政府的行政工作是否科学合理。

2。服务型政府是阳光透明的责任政府

城市化陪同着市场经济的成长而发展，而市场经济的发展又赋予政府新的角色。传统的公共管理理念又不适合新的情势，这对于服务型政府的工作提出了更高的要求。透明是法治的前提，回应是责任的基础。所有这一切，都要以有效的信息为前提，并且对于相关有效信息进行公开也是十分有必要的。因此信息公开至关重要。只有信息公开了，才能构建透明政府；只有政府透明了，才能保障公民参与；政府的工作，只有能够确保公民有效参与才有意义，否则政府的决策只能被称为内部决策，在这种过程中所制定的决策是无法代表广大人民群众的合法利益的，是得不到群众所认同的，当然也就不能被实施；政府要坚持民主决策，决策过程要吸引群众代表参与进来，只有这样才能够保障民主，维护社会秩序，巩固社会稳定，才能够出台科学合理、顺应民心的政策。

3。服务型政府是公平、公正的法治政府论文网

建立法治政府需要“把权力关进制度的笼子里”，不受限制的权力必然会对社会产生巨大的灾难，不仅不能够发挥公权力的调控作用，反而还会出现其越调控社会越混乱的现象，只有在相关法律上对政府的权力范围以及行使方式进行明确的规定并且创设多种监督模式对其进行监督，才能够对该权力进行有效的控制，从而使其在合法范围内起到应当起到的作用。

作为城市化进程推动者的工业文明和市场经济，呼唤着法制意识的出场，呼唤着公平、公正、平等、自由意识的出场。社会主义民主的成长与社会主义法制的健全不仅是社会主义工业化的应有之意，也是实现中国梦的重要内容。经验表明，城市化、工业化、市场化走在前列的地方，法治建设也走在前头，人们的公平公正意识也较早体现，服务型政府的构建也相对较早。在改革开放之初。深圳搭上了城市化与工业化的首班车，在市场经济的推动下，深圳市政府与时俱进，率先打造了为人民服务的电子化政府，其目的即是提高群众办事效率，维护社会的公平，公正。电子化政府的建设也促进了政府服务的人性化