此外突发事件还有复杂性和紧迫性的特点，突发事件的发生是各种矛盾激化的结果，由其引发的的矛盾和危机交织一起相互影响、共同作用，可谓是牵一发而动全身。一个事件的发生可能由于“蝴蝶效应”引发连锁反应。如果不能在突发事件发生后立即对其进行有效及时的控制，就会演变成更大的社会危机。

(二)政务新媒体概述

互联网技术高速发展，一些不同于传统媒体的新兴媒体也如雨后春笋般的出现，政务新媒体也顺应时代的潮流不断发展壮大。政务新媒体作为政府机构、公共服务机构和政府官员进行和工作相关的政务活动、提供公共事务服务、与民交流和网络问政的新媒体平台。政务新媒体的传播形式使得与受众之间的交互便捷频繁，在对突发事件的关注和讨论中找到解决方法。所以，政务新媒体在很大程度上扩大了民意的反映渠道。其作为推动民意自由表达的网络平台，发挥舆论引导作用，表现出不可忽视的力量。 

“两微多端”已成为政务新媒体发展的趋势。2011年政务微博出现，2012年政务微信开始萌芽，2014年政务客户端呈爆炸式增长。由此可见在短时间内政务新媒体实现全方面多方位发展。随着政务新媒体的不断扩大，政务信息实现了从单向输出向双向沟通的转变，成为连接政府和民众沟通的重要渠道，民众可以透过政务新媒体了解、理解政府工作，反之，政府通过政务新媒体了解民众的心声和需求。

(三)突发事件中政务新媒体的运用

随着“互联网+”的深化，我国政务治理与互联网逐渐走向交融。截至2015年10月，我国政务微博认证账号（含新浪、微博）近28万，政务微信总数突破6万，政务微信公众号已超过10万。政务新媒体不仅仅只是公布一些日常的工作讯息，在重大突发事件中，从突发事件的开始，发展，结果整个过程中处处可见政务新媒体活跃的身影。比如在东方之星沉船事故发生后，媒体迅速作出反应，及时发布消息。这说明新媒体尤其是政务新媒体在其中的作用至关重要。

在2016年政务V影响力峰会上“@江宁公安在线”在2015年以总阅读量14.9亿、被点赞数179万、被评论数71.2万的总数排名第一。2015年“中国地震台网速报”有3万字微博引发5万转发，网友实时上传震灾图10000张。国家地震台网中心与微博合作，向震中所在地微博用户实时推送信息，大众可以用手机快速了解地震详情。在地震发生后震中所在地的微博用户在10秒内接到来自中国地震台网中心的官方微博“@中国地震台网速报”推送的消息。

在今日头条“端·政”大会上今日头条展现了政务信息的阅读大数据，在过去的2015年，有4000余家政府机构共发布了25万篇文章，浏览量远超过11亿次。今日头条经过技术分析建立个人兴趣模型，通过科技自动甄选，为用户精准推送个性化的信息，使得政务新媒体在“粉丝”人数少的情况下也能轻松做好政务信息的传达工作。仅在2015年，25万篇政务文章总推荐人次超过110亿，也就是说基本上每篇文章的推荐人次超越4.4万。 而在突发事件发生时，即使是兴趣不同的用户打开今日头条的页面，关于突发事件的政务文章都在前几条，使每个用户都可以了解到最新的事件动态。

二、政务新媒体在突发事件舆论引导中的问题

任何一件事物在快速发展过程中，当它的技术发展速度快于思想发展的速度时，就会出现一系列的问题。政务新媒体也不例外，在数字化技术不断发展的同时，可应用的平台也随之增多。但人们对政务新媒体的重视程度还远远不够，这就促使政务新媒体在应对突发事件时出现了各种各样的问题。