国内研究现状近几年由于我国国民经济的快速发展，基本建设的投资额增长较快，房地产行业的升温，建筑规模的不断扩大，建设投资也逐年增大，而建设成本及工程造价是工程建设的核心部分，所以建设项目工程造价的确定与控制引起了国内管理者及学者的关注，开展的相关研究项目也越来越多，并取得了阶段性成果。52606

许多学者提出采用限额设计促使设计单位的内部改革，使设计方案和概预算的结果形成有机的整体，减少相互脱节的现象，从而增强设计单位的经济观念。为了控制投资，可以通过对设计方案进行价值评估，在符合相关法律规定的前提下通过市场竞争、限额设计等方法选用方案，当然，这些措施都必须在保证工程的安全要求和实用功能的情况下采用。

也有些学者认为要加强施工图的审核工作，对施工图纸要求越高则造价的质量越高，准备期的工作做的越详细具体，造价控制和成本管理就越容易。签订设计合同时，要遵守设计规范和各方面指标，注意签订合同时要有关于设计变更及处理措施的条款。

有学者指出为了实现工程造价管理的目标，必须进行全过程造价管理。项目的投资必须在项目的整个过程中得到控制，尤其在设计阶段，作为控制造价的重要阶段，加强设计阶段的管理有利于提高投资效益。

也有学者提出我国目前的造价管理存在巨大不足，只注重实施阶段的造价，而对决策阶段、设计阶段、招投标阶段的造价管理不够重视。这样的管理方式对于造价管理并不合适，而到底如何控制造价仍需要不断地研究。

因此本文在此基础上对建设单位工程造价管理进行了深入研究，并且根据建设工程造价管理的特点，重点分析了建设单位造价控制存在问题，并且针对建设工程项目提出具体的改进措施。

 国外研究现状

（1）美国的造价管理

美国的造价由两部分组成。包括建设单位运营经费和建设单位委托其他单位及建设时期的花费。建设单位运营费主要指的是建设项目的资金筹措所花费的资金，还有购置相关设备和预备资金，购置土地的花费、拆迁补偿、相关财务费、缴纳的税金和所有的前期花费。建设单位委托其他单位及建设时期的花费指的是施工阶段花费的人、材、机的消耗费，管理人员的工资、办公及其他杂费，施工单位生产和生活基本费，各类税收、保险及不可预见费等。施工单位将获得项目造价的5％～15％作为利润所得，受建设单位委托的咨询公司进行项目施工阶段的全面管理。美国实行价格市场化，拥有一致的计价标准和依据。美国的工程定额不像中国是由政府部门制定，而是由按地区划分的协会按照当地的市场价格和平均的技术生产水平制定的。通常分为结构部分、材料区别、装饰技术等部分，要规定建筑面积的平均造价，把这些数据上传，作为市场参考。虽然并不是强制性法规，这些数据得到各方面认可，能够体现工程定额的科学性和准确性，一般可以得到大部分工程的运用论文网。所以，美国的工程造价计价规则通常由建设单位和施工单位通过市场行情制定投资概算，而造价依据由非政府部门制定和颁布。

 （2）英国的造价管理

造价管理在英国有着最长的发展史，因此，已经成为一项独立的专业，并且已有完善的相关制度规范和科学的管理系统。国有资产的造价依据是由政府的财政部门制定实施的，根据不同的工程标准和建设规范制定项目的投资额度，今后的各项工作都要严格遵守预算，不得超过。而个人筹建的工程政府无权干预，建设单位通常通过聘请咨询单位进行造价管理。在英国没有防范认同的定额，所以工程量计算过则显得尤其重要，这就要求各个部门严格按照计价规范制定清单，通常会采用单价合同的方式进行签订。英国已经实现了造价管理贯穿于造价的全程，包括立项、设计等各个阶段。英国的工程造价要在规定的造价范围内一直深入控制，达到工期、质量和造价的既定目标。英国皇家测量师协会是进行计价规则制定和补充的非政府组织，简称RICS，它是由皇室在1868年批准成立的，主要负责编制英国的工程量计算规则，进行项目投资的制定和和管理。英国就是依据这些工程量计算规则，为相关企业提供相关的市场行情，由各单位自主定价。