在20世纪的后面几年中,建筑业被国家列为国民经济的支柱产业,随着我国国民经济稳定、持续地快速发展,我国的工程建设也逐渐步入高峰期。然而在工程建设的领域中取得非凡成就的同时,因为各种因素的影响,也出现了很多不容忽视的问题。特别是近年来建筑工程领域不断出现的招标压价、垫资施工、资金拖欠等问题,使得建筑企业的盈利空间更加缩小,因而给建筑工程项目的正常实施带来了许多阻碍和约束,并由此而常常导致工程质量低下、进度拖延、成本超支、安全事故频发等问题。从世界范围来看建设项目施工中的事故率平均水平远远高于其他行业。在质量安全管理堪称典范的英国由于事故造成的直接损失和间接损失达项目总成本的3%、6%而根据美国1996年的一项研究美国工程质量事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%、15%.如何降低工程建设领域的事故发生率是世界各国关注的焦点和迫切等待解决的任务[3]。 62154

1 国内的研究现状

中国安全评价现状可概括为如下六个方面。 

(1)安全评价是行政许可事项之一,其法律法规逐渐完善。 

在中国,以《中华人民共和国安全生产法》为核心的安全生产法律法规体系正在形成,这些法律法规中对安全评价提出了一些要求。《中华人民共和国安全生产法》规定,生产经营单位建设工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(2)开发了一些安全评价方法,并得到广泛的应用。 

在中国一些科研单位和安全评价机构,开展了安全评价方法的研究,并获得了一些自主知识产权的安全评价方法。

(3)开发了一些安全评价软件,提高了安全评价的科技水平。

我国在“八五”、“九五”、“十五”科技建设项目中,都建立了软件开发的有关内容和安全评价方法,具有自主知识产权的“爆炸、重大火灾、泄漏危险指数法”评价软件,和重大危险源监控分级管理系统合在一起,目前已经应用在全国十多个省区。

 (4)具备了一定的从业人员。

 当前,中国的安全评价得到快速发展并且进入一个新的领域,截止2004年底,有470家安全评价机构获得中国国家级安全评价资质,有2千余家安全评价机构获得地方临时安全评价资质;参与国家级和地方组织的安全培训人员有3万人以上;并且有1万3千多人获得国家认可的安全人员资格证书;安全评价实业从业人员数有5万人以上。

 (5)完成了大量安全评价项目,对确保安全生产起了重要作用。文献综述

我国安全评价的持续发展,在安全生产中起到了重要作用。在队友安全建设项目的安全预评价中,找到了项目设计中存在的一些缺陷,并且提出了改进措施,全面性的提升了建筑项目的本质安全水平。在应急管理方面,根据可能性风险事件的评价模拟,确认了功能区域和不同建筑物的风险指标,以及物体破坏范围影响范围和可能性风险事件的人员伤害范围。

 (6)安全评价存在的问题。 

安全评价存在的问题,一是从业人员素质差异大。二是还没有专门的安全评价法律或法规,急需一部全面涵盖安全评价的专用安全评价法律或法规,来指导安全评价工作。三是安全评价报告水平差异大,由于从业人员素质影响,以及没有对安全评价质量要求的国家标准,特别是安全评价工作发展较快,科技进步根不上安全评价发展的需求,造成了安全评价报告水平存在较大差异。

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