摘  要：关注民生是党和国家提出的政治主张,政府在改善民生方面承担着重大责任和担任重要角色,解决民生问题关键在于政府。高度重视民生,不断改善民生,是党和政府的义务,也是党和政府的责任。本文在疏通课题的相关理论后，对地方政府治理的民生困境及其治理能力问题进行探索研究，提出了逐步完善民生领域的公共服务体系、为民生提供制度上的保障和利用市场机制提高政府公共服务供给效率等一些列治理途径。92450

毕业论文关键词：地方政府；治理；民生

Research on the plight of people's livelihood and governance path of local government's governance ability

Abstract: Paying attention to the people's livelihood is the political claim put forward by the party and the state。, the government assumes a major responsibility and plays an important role in improving the people's livelihood。, the key to solving the people's livelihood lies in the government。 Attaching great importance to the people's livelihood and improving the people's livelihood are both the obligations of the party and the government and the responsibility of the party and the government。 After dredging the relevant theories of the subject, this paper discusses the plight of the people's livelihood and its governance ability, on the basis of this, puts forward some measures of improving the public service system in the field of people's livelihood, providing system guarantee for the people's livelihood and using market mechanism to improve the efficiency of government's public service supply。n。

Key Words:Local government Governance；Governance；People's livelihood

目  录

引言 1

一、地方政府治理能力的民生困境 1

（一）民生困境 1

（二）地方政府治理能力问题 2

二、地方政府治理存在问题的原因分析 3

（一）地方政府的职能界定不清楚影响治理能力 3

（二）地方政府法治建设对政府治理能力的影响 3

（三）政府运行机制对地方政府治理能力的影响 4

三、基于解决民生困境的地方政府治理路径探索 4

（一）逐步完善民生领域的公共服务体系 4

（二）要大力发展教育事业 4

（三）要实现基本医疗保障平等化 4

（四）为民生提供制度上的保证 5

（五）要建立健全保障民生的机制 5

（六）建立完善以民生为导向的财政政策体系 5

（七）引进市场机制转移政府职能提高政府服务效率 6

参考文献 7

致谢 8

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当前,经济社会环境已经发生了巨大变化,地方政府原有的许多行政管理方法已不能适应时代的要求,为此我们迫切需要在科学发展观的统筹下,按照构建和谐社会的要求,进一步转变地方政府职能,明确地方政府的角色,以使政府更好地履行责任和义务,促进整个社会更好地实现公平正义与和谐稳定。

在我国,地方政府一般有四个层级，即省一市一县一乡镇。处于各个层级的地方政府的职能不同。比如,处于高层地方政府的省政府,它直接与中央政府发生关系,受中央政府的直接领导、指挥和监督。相应的，地方政府层级越低,越多地承担着与居民利益相关的社会职能。当今时代,地方政府显示出越来越明显的作用。