（二）服务文化

政府绩效评估仍然没有脱离服务的本质属性，对服务加以改进是其根本和最终目标。美国政府所颁布的《设立顾客服务标准》第12862号行政令，该行政令要求并明确强调了客户的价值和作用，以及其所得到服务质量的关键意义。《戈尔报告》表明要想实现政府变革，需要遵循的四大原则，其中第二项是”顾客优先”原则，这些原则要逐步进行：第一是关注顾客的想法；第二是公共组织的之间的良性竞争；第三是增加市场活力；第四是利于市场规律合理的解决市场中的问题。美国学者奥斯本在《改革政府》中表示，要想对政府做出变革，应有十大原则，而第六条是切实迎合群众需求，不是以政府自身政治目的为主 。那么美国也就意识到了服务性政府绩效的重要性，对其的评估也逐渐走向了正确的轨道。政府改革运动中，这一理念也获得了认可并对其进行具体化落实。文献综述

服务文化对地方政府进行绩效评估上的作用也是非常巨大的，可以让地方公务员时刻在思想上铭记“为人民服务”的理念，认真做好人民的公仆。党在十六大之后，大力倡导建设服务型政府，将”权为民所用，利为民所谋，情为民所系”这一服务理念深入队伍之中，进而提升队伍的战斗力及思想建设，更好的为人民公众服务。 

（三）责任理念

在官员管治方面，政府责任的缺失无疑是历史上就存在的较严重的弊病。责任行政的理念主要是倡导能够重新塑造政府的职能以及人民群众的社会责任。政府执行行政任务的过程，必须要根据人民的意愿以及要求进行。过去政府一直在关注对上负责方面，实质上是在关注对预算负责的内容，更多侧重对规则负责，现如今我们更加希望其能够对绩效结果负责，也就是对服务对象负责;不仅关注微观落实环节，还需从宏观角度进行总的把握，这样才能够将缺位的现象尽快弥补过来，并让缺位对应的职责得到落实 。责任行政这一理念在政府绩效评估这一问题上应运而生，使二者有着更好的相互作用的效用，具体为：责任行政需要以政府绩效评估作为评价标准，而政府的绩效评估可以让责任行政更具有实质化，如邓赛尔对这一理念的评价为：”责任就是在你的权责范围内，你的言行和履行的责任，需要监督部门根据一项标准对其进行评估和界定。”