摘 要：流动摊贩经营由于其准入门槛低和形式灵活、利润高受到部分社会弱势群体的就业青睐，流动摊贩数量日渐增多，其经营过程中出现的问题给社会造成诸多影响，流动摊贩问题的治理因执法对象的特殊性使得城管执法陷入困境。本文针对城管执法中流动摊贩治理的现实难题，主要从流动摊贩与城管执法间关系展开，分别从流动摊贩自身特点、城管执法方式以及外部环境等方面分析流动摊贩治理困境的原因。并从政治、管理、法律等途径提出优化城管执法流动摊贩治理的建议。74931
毕业论文关键词：城管执法；流动摊贩；治理
The Real Problem of Vendor Management and Path Selection of Flow in Urban Management and Law Enforcement
Abstract: Mobile vendors business due to their access to the threshold is low and flexible form, high profit by employment in favor of disadvantaged groups in society, increasing number of the mobile vendors, the problems appeared in the process of their business to society caused many effects, the problem of the street vendors governance because of the particularity of the object of law enforcement of the law enforcement in trouble。 According to law enforcement in flow vendors governance reality problem, mainly from mobile vendors and urban management and law enforcement relationship, respectively from its own characteristics of mobile vendors, urban management law enforcement and external environment analysis mobile vendors Governance Dilemma。 And from the political, management, legal and other means to proposed optimization of Urban Management Enforcement Method endors management advice。
Key Words: urban management and law enforcement；mobile vendors；government
目 录
一、城管执法中流动摊贩治理问题的提出1
（一）我国流动摊贩的历史发展1
（二）流动摊贩的积极功能1
（三）流动摊贩负面影响2
（四）城管执法与流动摊贩间关系2
二、城管执法中流动摊贩治理的现实难题2
（一）流动摊贩数量多且流动性强，管理难度大3
（二）城管执法方式简单、粗暴3
（三）普通民众对城管执法看法偏激，城管执法阻力3
三、城管执法中流动摊贩治理的路径选择4
（一）从政治途径改进城管执法中流动摊贩治理4
（二）从管理途径优化城管执法流动摊贩治理5
（三）从法律途径优化城管执法流动摊贩治理5
四、结论6
参考文献7
致谢8
一、城管执法中流动摊贩治理问题的提出
目前，中国正在进入快速城市化阶段，城市化一方面意味着巨大的机遇，另一方面也面临着前所未有的挑战。城市化进程的加快，社会服务设施日渐完善成为许多农村劳动力的流动偏好，受到城市规模，城市现代化发展速度和城市岗位等条件的制约，仅有一部分群体能进入城市的正规部门。而当今中国现状是劳动力供给大于市场需求，这些剩余的劳动力要想继续在城市中生存，只能走向城市的非正规部门就业，流动摊贩就是其中的一种就业形式。
（一）我国流动摊贩的历史发展
流动摊贩作为一种谋生方式，在中国历史上早有记载。在《周礼·地官》中有描述到“夕市，夕时而市，反复反复为主”，这是流动摊贩发展的雏形。在宋代，社会经济的发展产生了城市商业的繁荣，开封城内，工商业者可以随街设店经营，凌晨有早市，晚间有夜市，五更更有“鬼市”。 北宋时期张择端的《清明上河图》，里面小商贩招揽生意的场景，是对当时流动摊贩的写照。现如今有很多的百年老店，甚至就是当年靠着沿街摆摊发展起来的。50年代后期到20世纪70年代，中国公有经济占主体地位，商贩日渐绝迹。80年代后，随着改革的深入与社会的进步，我国的流动摊贩逐渐恢复并不断繁荣。文献综述 城管执法中流动摊贩治理现实难题与路径选择:http://www.youerw.com/faxue/lunwen_85666.html