[摘要如何在不断完善法律的前提下,规范市场行为,促进企业正当竞争,健全政府机构的职能职权,成为了解决当前互联网不正当竞争的重要解决途径。本文着重于从行政监督的角度来讨论如何缓解现在的局面更加契合市场经济的发展。

[关键字互联网;不正当竞争;行政监督。

随着互联网的蓬勃发论文网展,诸如开心网域名之争“微软黑屏反盗版“百度竞价排名“蒙牛伊利网络黑公关“等等网络事件不断出现,不仅危害了的互联网的健康发展,而且深深地伤害了消费者的心“。2010年底发生的用户最多的两家企业腾讯QQ和奇虎360引发的网络大战从年初打到年尾的包含着诸多不正当竞争行为的针对性攻防,表明网络竞争到了白热化程度,各种不正当竞争手段层出不穷。［1］而在这次事件中反不正当竞争执法部门却没有采取任何措施,集中反映出对网络不正当竞争行为考量的难度,以及政府如何处理新环境下的不正当竞争的理论研究缺失和实践经验不足。

一。网络环境下不正当竞争行为的行政监督现状及缺陷。

(一)政府缺位现象严重。

特别是在腾讯QQ和奇虎360的网络大战中,这一点体现得特别明显。随着网络时代的全面到来,互联网成为了人们第二虚拟活动空间,对于人们的生活。学习具有重要作用。而在这场风波中,受益最多的是政府为何失语?政府却在这场网络大战中,没有及时站出来,致使这场网络大战极大伤害了消费者的权利。因此要建立一个和谐的。健康的。安全的发展环境,直接关系到社会发展的安全与稳定。

(二)网络反不正当竞争的法律规制滞后。

现阶段,反不正当竞争法使用的是加入世贸组织以前的版本,并没有对我们国家现在进入新的发展时代后,特别是互联网时候后的具体情况进行深入研究,并提出相应措施。反不正当竞争法的主要缺陷主要包括以下方面:一是适用主体方面,在反不正当竞争法中只规制于经营者的行为,即从事商品经营或者营利性服务的法人。其他经济组织和个人。［2］二是适用范围方面,传统的反不正当竞争法只在一国领域内具有效力,至于互联网上反不正当竞争法适用的地域范围,很多问题的解决成为法律盲区。三是适应社会发展方面,在信息时代各项计算机网络技术的快速发展更新是其显著特点,而的反不正当竞争法在处理现实问题时,很多方面都存在空白。

(三)处罚力度过轻,震慑威力不足。

当前司法实践中,互联网领域的违规惩罚基本没有超过百万的,这对收入每年达到上亿的网络公司而言,是很小的惩罚,根本不能起到法律的威慑作用。这样的事实告诉我们,现有的行政执法环境部但不能有效地制止互联网行业的不正当竞争之风,还在一定程度上纵容了这种现象的发展和存在。

二。网络环境下不正当竞争行为的行政监督的完善措施。

(一)从政府管理理念角度。

首先,我们要建立一切为了人民“的思想,保障人们在一个健康的和谐的网络环境中得到发展和有效的沟通。其次,有关责任部门应该建立监督。引导与自律相结合的制度管理原则,落实网络中的不正当竞争行为的监管,切实保障消费者的权利。最后,建立全新的管理理念,我们的互联网正处在一个迅速发展的时代,因此结合网络实际情况和全世界的国际合作是十分有必要的。

(二)从政府管理过程角度。

一是事前监督。我们应该建立一部完善的法律体系,完善相关的司法解释,让行政监督有法可依“。二是事中监督。如果不正当竞争行为已经发生,那我们要根据制定好的监督预案进行,迅速找出事情发生的根源,严厉处罚不正当竞争行为发起的一方。

三是事后监督。事情发生以后,相关部门应该及时进行调查总结,向社会进行公布,严厉处罚违法企业,责令其进行整改,端正好为人民服务的态度,不能够包庇违法企业。同时,将这些案例的审判的结果,及时由法院整理判例,制定出司法解释,不断更新和补充不正当竞争行为的判例。最后,结合行业技术优势,创新监管手段的形式。如美国的网络监管,是以立法为基础,以技术为主要手段,充分发挥非官方性质的行业自律的作用,为互联网的发展创造宽松而健康的环境。［3］这样的思路十分值得借鉴。

(三)从行政监督立法角度。

没有规矩不成方圆。普鲁塔克说:法是一切人和神的主宰“。［5］足以看出构造一部完善的法律的重要性。在网络监管行政立法时,我们要坚持法制统一原则。监管。引导与自律相结合原则。公民参与原则。比例与利益平衡原则等。［4］为完善反不正当竞争法提出几点解决方法:一是扩大反不正当竞争法的规制范围。在这个问题上,我们既要在基本法学理念的指导下进行修改,同时也要考虑网络空间的特性。二是完善司法解释。最高人民法院在总结以前的审判案例的基础上尽快完善司法解释也是十分必要的。三是学习各国较先进的法律和适应各国立法发展趋势。在制定法律的过程中,应考虑到网络的各种特性,让法律更加贴合网络的实际情况。

(四)从社会角度出发。

由于行政监督有很多局限性,因此政府应该积极让更多的社会组织和舆论媒体加入到网络环境下的不正当竞争的监督队伍中来。这样不仅提高了公民的自主意识,而且也使得民主监督的程度提高,同时,也让行政监督的整套制度更加科学有效。因此,我们可以从加强企业自律。畅通监督途径。提高网民的自身水平和道德水平方面来保障社会的监督。

[参考文献]

［1］方晓霞。网络不正当竞争行为的类型化分析［J］。知识产权,2011(8)。

［2］孔祥俊。反不正当竞争法的适用与完善［M］。法律出版社,1998。

［3］李云舒。网络公共领域政府监管制度初探－－以网络公共领域的培育为目标［D］。中国政法大学,2009。

［5］傅思明,曹文祥。网络监督行政立法研究［J］。天津行政学报,2011(3)。