本文将通过对典型养老机构目前养老现状的研究和分析，探索"医养结合”服务模式的必要性、可行性以及面临的困难，并提出相关的对策和建议，希望能够引起学者们对这一领域更多的认识，鼓励政府部门尽快制定和实施相关的政策和措施 ，为实现老人们“老有所养，老有所依”的目标做出贡献。

3  淮安市养老机构“医养结合”现状分析

3。1  养老机构的典型案例研究

3。1。1  机构性质及规模文献综述

目前，淮安市养老机构主要包含以下形式：由政府主导，由民政部门设置社会福利院暨老年公寓、在农村建立敬老院供养"五保老人”、由政府和社会力量根据市场要求创立"老年公寓”、以及民办部门开办的具有商业服务性质的养老机构。

本文在 2016 年 8 月对两家养老机构A、B的工作人员和入住老人进行了访谈了解和现场调查研究。所调查的这两家养老机构中 A 与 B 分别位于淮阴区和清河区。机构 A 在淮安市养老机构中起步较早，创立于 1951 年，由市政府主办、市民政局主管的市级社会福利机构，多次被评为淮安市模范养老机构，共设置床位超过600张，主要为入住老人提供针对性、专业化养老服务，充分体现标准性和示范性。机构A内部设有与市中医院合作开办的医疗康复中心，具有医护人员共同组成的专业化团队。

机构 B 位于清河区，成立于 2011 年,为民办非企业养老机构，机构规模较小，床位数为 60张。由于机构的规模较小，其所能提供的资金十分有限，对于医养结合的关注程度较低，养老机构除了少数内部护理资源，几乎没有其他可以利用的医疗资源