精准扶贫视角下的乡村旅游发展

忻州市位于山西省中北部,文化底蕴深厚,是山西省6大旅游资源集中区之一。全市有世界遗产2处。国家级风景名胜区1处。国家级自然保护区1处。全国历史文化名城1处。国家地质公园2处。国家水利风景区4处。国家森林公园4处。国家非物质文化遗产12处。全国重点文物保论文网护单位24处。国家5A景区2个。4A景区7个。3A景区3个。2A景区1个,全国重点红色旅游景区2个,省级休闲度假区5个。忻州市同时拥有中国观光旅游投资竞争力百强城市“。中国最佳生态休闲旅游示范城市“等城市名片。2016年11月,国家旅游局公布了第二批国家全域旅游示范区创建名录,忻州是全省唯一入围的地级市。2016年12月,国家发改委等14家单位联合发布全国红色旅游经典景区名录,其中忻州市的五台县晋察冀军区司令部旧址纪念馆。徐向前故居和纪念馆,代县雁门关伏击战遗址。夜袭阳明堡机场遗址等被列入。

另一方面,忻州市作为GM老区,也是山西省唯一横跨太行山-燕山。吕梁山?筛黾?中连片贫困区的贫困大市,属于全国18个集中连片贫困地区之一。全市14个县(市。区)中,有11个为国家扶贫开发工作重点县,占全省36个的30。6百分号;有贫困村2223个,占全省贫困村的27。8百分号,占全市行政村的45。5百分号;有贫困人口35。33万人,占全省贫困人口的15。2百分号。全市2。51万平方公里的国土面积,约80。2百分号忻州具有典型的区域性贫困特征。

忻州市属于典型的贫困区与旅游资源富集区吻合度较高的地区。作为忻州市头号民生工程“的扶贫工作,因其贫困面积大。贫困人口多。贫困程度深。贫困发生率高,脱贫难度大,而具有一定的特殊性。复杂性和艰巨性。近年来,忻州市充分发挥本地旅游资源得天独厚的特色优势,把旅游业作为战略性支柱产业和提升地方竞争力的重要抓手,制定出相应的旅游业发展战略,同时大力发展乡村旅游,逐步走出一条精准扶贫,以乡村旅游发展带动贫困人口增收致富的路子。

定襄县通过举办凤凰山乡村旅游节,开展一系列富有定襄农耕传统文化。民俗风情文化特点的乡情乡魂“主题活动,提升和打造了乡村旅游节品牌,拉动了乡村旅游规模发展。以科学规划。招商引资为抓手,以打造旅游名县为目标,旅游产业成为当地群众脱贫致富的主要途径;静乐县西大树村发展乡村旅游,投资以企业筹资为主,带动周边农户自助参与乡村旅游,对当地就业。脱贫产生了非常积极的影响;繁峙县则将乡村旅游等9项产业作为支持群众发展的主导产业,构建一乡一业。一村一品“产业发展格局,助力精准扶贫。大力发展生态观光。关隘文化。宗教文化。休闲养生度假等特色旅游项目。依托传统村落和古战遗迹村落的优势,建设了平型关村。茨沟营村等10个集农家乐。休闲旅游。观光农业。红色旅游于一体的旅游示范村;河曲县也通过积极规划和实施独具特色的乡村旅游项目,探索构建旅游休闲地产+农家乐“。景区景点+农家乐+农户“。协会+龙头企业+农户“等模式,不断丰富乡村旅游业态。

乡村旅游综合拉动性强。扶助功能大。投入成本低。受益面宽。忻州各县。市。区借助丰富多彩的乡村旅游活动,带动贫困户就业,拓宽了农户增收渠道,找到了实现贫困地区群众脱贫致富。后发赶超的一个新路子。实践证明,乡村旅游扶贫是精准扶贫的创新,乡村旅游路径下的精准扶贫是一项系统工程,需要各级各部门共同关心。合作推进。

(一)要发挥政府的主导规划作用。在发展乡村旅游“项目中,政府应加强指导,根据市场需求和当地实际,对村民的发展方向进行宏观指导。要坚持政府主导。部门联动。市场运作。农户参与“的原则,鼓励各类企业。社会团体。个体工商户和民间资本,采取独资。合资。合作等多种形式,组建乡村旅游公司。旅游专业合作社等经济实体。

(二)整合资源,突出扶贫主题。树立先规划,后开发“理念,将乡村旅游纳入本地区旅游业的全局去谋划,去定位,整合林业。旅游。扶贫。交通。水务等部门资金,对乡村旅游片区内的基础设施条件进行提挡升级,重点支持贫困村。贫困户发展乡村旅游及其配套产业,形成可持续的发展模式,不断为贫困地区造血“。

(三)推进村容村貌整治,优化乡村旅游发展环境。乡村旅游一般以自然观光为主,环境和风貌是乡村旅游的核心吸引物。对具备乡村旅游开发条件的贫困村重点加强道路。电力。饮水。厕所。停车场。垃圾污水处理设施。信息网络等基础设施和公共服务设施建设,加强相关旅游休闲配套设施建设。着力改善乡村旅游环境。丰富乡村旅游内涵。

(四)制定完善的扶持政策。无论是发展乡村旅游,还是脱贫攻坚,都离不开政策的扶持。各级政府必须制定和完善相关政策,全方位。立体式的支持乡村旅游,包括资金。政策。规划。认识。宣传等。招商引资中要将乡村旅游作为资金引进的重要领域,吸引更多的国有企业。民营企业。村民等社会资金参与投建乡村旅游项目,促进乡村旅游发展投资主体的多元化。

发展乡村旅游是促进城乡一体化发展的有效途径。通过发展乡村旅游,可以带动更多的贫困人口脱贫增收,让更多的建档立卡贫困户通过参与旅游经营。接待服务。特产销售。土地流转。入股分红等获得更多的实惠,实现稳定脱贫。实践证明,这种造血式“扶贫才是精准扶贫的精髓所在。

精准扶贫视角下的乡村旅游发展