浅谈国有企业财务管理存在的问题及改善措施

2014年前11个月,中国规模以上工业企业中,国有企业纳税率(每百元营业收入纳税额)为8。53百分号,私人企业纳税率为3。02百分号,外资企业纳税率为3。03百分号,国有工业企业税负为其他企业的2。6倍。上述说明国家财政主要来源于国有企业的论文网状况依旧持续,而财务管理是国有企业管理活动中的重中之重,逐步暴露出的深层次问题是否有效解决,将直接影响国有企业的健康持续发展。

一。国有企业财务管理中存在的四大方面问题

(1)财务管理业务知识更新慢。缺乏创新意识。财务部门重会计核算而轻财务管理,未真正发挥财务管理作用。因理论基础薄弱,财务管理的观念滞后,故创新意识不强。网上继续教育走形式,课件播完了,却没听进去,未达到应有效果。由于平时的培训较少,不能及时有效的执行最新的财税政策及最新的会计准则,造成业务知识老化。财务人员很少参与或过问企业决策,无法深刻理会企业财务决策的实质,在实际工作中导致执行失误或与决策有偏差。

(2)财务管理制度完善,但执行力不足,造成会计信息失真。国有企业财务管理制度相对比较完善,但流于形式,吃大锅饭现象严重,由于绩效考核未分解到个人,责任心普遍不强,造成执行力不足。审计是为了更好地规范和完善制度,整改后促进企业发展。有的企业搞一言堂“,领导权力凌驾于制度之上,内部审计不被重视,而社会审计由于受利益影响,往往按企业领导的意图处理业务。由于财务管理制度执行力不足,再加上监督失效,一些国有企业会计核算随意性较大,造成会计科目使用随意,低估成本,利润虚高,会计信息失真。应收账款“有增无减,数额庞大,不良资产长期挂账,企业重视营业收入不重视净利润,资金极度困难,甚至出现有利润,无现金,难以支付到期债务的现象。

(3)内控设计执行失效,资金管理不善。国有企业内控机制缺乏造成企业资金的流向与控制脱节,体外循环严重,形成不良后果。例如,由于企业营运资金不足,回款困难,融资成为补充资金的主要方式,未经科学论证,只要能融到资金而不考虑筹资成本高低或债务危机等筹资风险,造成资本结构不合理或无效融资。因企业投资随意性大,造成盲目扩张或丧失发展机遇,只关注资产规模及销售额,不关注净利润或投资收益,投资项目往往收益率低下,存在资金链断裂或资本使用效益低等投资风险。因资金配置不合理,使国有企业存在财务支付困难或资金冗余等财务风险。因资金的收支随意性大,缺乏统一的控制,财务制度流于形式,造成资金使用混乱,出现以新贷还旧贷来维持企业经营的现象。

(4)管理效率低下,造成资源浪费。国有企业长期处于政府的羽翼之下,管理意识淡薄导致管理效率低下,直接造成了管理粗放。资源浪费。经济效益低迷,成本超支的恶性循环。造成这种现象的原因主要是:一是因资源配置不合理,再加上监管不善,造成盲目购置,购置后却使用效率不高。二是国有资产没有按照规定的权限申报审批,就随意转让。出售,造成国有财产流失严重。三是未经科学论证就盲目进行投资,擅自对外担保,造成资源流失。

二。国有企业财务管理中存在的四大问题对应的改善措施

为了更好地适应现代经济的发展,实现国有资产保值。增值,针对前面提到的国有财务管理存在的四大问题提出以下几点改善措施:

(1)转变财务管理观念。提高业务水平,提升整体素质。财务人员应与时俱进。转变观念,应把工作重点转移到事前预防,事中监控上来,而不是等出了事才开始分析查找原因,引起重视。财务人员应不断提高业务知识及综合素质,使自己成为一专多能“的复合型人才,而解决这一矛盾的办法就是要坚持多元化的培训。使持续性的后续教育成为常态,而不能当作阶段性的工作时松时紧。财务部门应提高后续教育力度,把后续教育工作放在重要位置并纳入绩效考核。财务人员应加强职业道德教育,在不断提高业务水平的同时增强职业判断能力。沟通协调能力。开拓创新能力。财务人员为了提高财会工作效率,应积极完善财务信息化建设。通过参与企业的经营活动,加强预测。分析能力,提高经济运行分析水平,为领导决策提供准确的数据支持。只有财务队伍整体素质提高了,才能为财务管理创造一个绿色环境,才能有利于财务管理水平的提升。

(2)加强财务管理执行力,保证会计信息真实。完整。国有企业财务管理执行力的根本在于单位高管参与建立健全财务管理规章制度,并对财务制度的执行效果负责,塑造优良的财务文化,凝聚员工力量。一个企业的财务文化是否优良将直接影响财务管理执行力效果的强弱。例如,以节约为荣,反对铺张浪费的财务文化,有利于企业控制成本;稳健经营的财务文化,有利于企业把财务风险控制在可控范围。应加强财务管理队伍职业道德教育,切实增强法律观念,做到诚信为本。操守并重。坚持原则。杜绝假账,要使会计核算工作规范化,要严格规范会计审核与财务收支监督。为了保证会计信息的准确性,应定期开展财务清查和账目核查,同时要充分发挥国有企业监事会的监督力度,有效遏制财务信息失真,促进监督体系的不断完善。

(3)完善内控机制,加强资金管理。为了确保国有资产保值。增值,全面提升资金营运效率,严禁资金体外循环。国有企业应对筹资。投资方案进行科学论证,依据经严格审批的方案开展筹。投资活动。应严格执行内控制度,重大筹。投资决策及大额资金支付应按规定的权限和程序实行集体决策或联签制度。国有企业应根据自身的偿债能力及资金用途的可行性设计筹资方案,执行中严禁擅自改变资金用途。国有企业应当以主业为主要投资方向,对投资项目履行情况应加强跟踪,定期召开资金调度会,对资金预算执行情况进行综合分析,妥善处理执行中发现的异常问题;应严格按规定的权限和程序收支资金,避免单独一人办理货币资金全过程业务,办理资金业务的相关印章和票据要分别由不同的人员保管,相互之间形成牵制。

(4)提高管理效率,消除浪费。没有效率的管理是对企业资源的浪费。国有企业分配效率是制约企业整体效率的主要因素。改善分配效率需不断健全法制环境,健全工资分配法律法规,进一步规范工资分配行为,预防和有力打击故意拖欠和克扣工资行为。充分运用现代信息技术,通过ERP“等,制定合理的流程设计,做到机构不重叠。业务不重复,达到缩短流程周期。节约运作资本的作用。根据工作中暴露出的问题,针对不同岗位进行不同内容的培训,使每位员工分清本职工作中的轻重缓急,用最少的资源办最重要的事情,从而达到消除浪费,提高管理效率的目的。

(作者单位为平顶山煤矿机械有限责任公司)

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