根据FDCI银皮书，不可抗力属于业主风险。对于自然力作用的不可抗力，如地震、台风、火山爆发等，业主只承担工期延长的风险;对于自然力作用以外的其他不可抗力，业主既要承担对承包商履行合同义务造成的工期延长的风险，同时又要承担费用增加的风险。
4.特殊风险：特殊风险系指根据FIDCI条款应由业主承担的风险。
3.2.2  EPC项目中承包商的风险
由于在EPC项目中，承包商承担了绝大部分风险，风险管理就变得尤为重要，因此本文将从全面性和系统性的角度对承包商的风险进行辨识。依据全面风险管理理论可知，风险管理的重点之一就是对环境的不确定性和环境变化对项目的影响进行的管理[12]。因此，从全面性和系统性角度来预测与辨识承包商的风险因素，首先从以下几个方面对EPC模式下承包商的外部环境进行具体深入的分析。
1.业主
业主给承包商带来的风险大体表现在:
(1)业主前期工作不足，如三通一平拖延，不稳定的供水供电，征地拆迁
拖延，通水不畅;
(2)业主提供的招标要求不清楚，设计基础资料不完全;
(3)业主与承包商签订的合同的责任划分不清;
(4)业主的资信状况差;
(5)业主的管理能力(包括管理水平、管理力量、组织能力、支付能力等)
差;
(6)业主对承包商的信任度低。
2.分包商、供货商
由于EPC总承包项目工程规模大，技术专业多，既包括设计，又包括施工和设备采购，因此一般由一家公司总承包或采用联营体方式总承包后再进行分包。分包商的实力直接关系到总承包工程的实施质量、进度和成本。若分包商实力不足，没有抵御风险的能力，将总承包商拖入困境，就会加大总承包商承担的风险。总承包商应选择有信誉、有实力的分包商实施分包工程，在分包合同中明确其责任、权利和义务，以保证总承包合同的顺利履行。
3.业主方的咨询顾问
(1)咨询顾问的管理能力和专业水准状况。专业水平高，对项目的具体实施能提出有价值的建议，能很好地协助业主完成该尽的责任;管理能力高，就能较好的处理好与承包商的协作沟通关系，这对承包商产生的潜在风险就小。
(2)咨询顾问对承包商的信任度。咨询顾问对承包商越信任，承包商的工作受干扰越小，这样可减少项目实施中因双方交流不畅等原因引起的不必要的工作矛盾和经济损失。相应地对承包商的不利影响也就越小。为了提升信任度，承包商有必要对咨询顾问的市场地位及其工作原则，与业主的合作历史资料等有深入的了解。
4.竞争者
在市场经济体制下，在承包商获取工程项目的承包权的过程中，竞争因素是个不容忽视的因素。整个承包商经营领域内的市场竞争形势和主要竞争对手的状况不仅决定项目交易的成交合同价格，而且决定承包商经营活动开展的策略选择。承包商的竞争力由其各资源变量决定，这些资源变量包括:技术能力、管理能力、市场开拓能力、财务状况等等。因此，承包商需对潜在竞争者的这些资源变量有深入了解。
5.公众
公众是指项目实施区域以及受之影响的区域内的居民以及自发形成的民间社会性组织，他们一股通过社会舆论和自发或有组织的抵制性活动来干预项目的实施活动，来表达对项目的意见和要求，严重时可导致激烈的对抗。公众对项目的关心主要在于因项目实施造成的一定区域内生活环境的负面影响问题，如施工造成的噪音，交通不便等。为了避免公众对项目实施的干扰，减轻该因素对承包商带来的风险，承包商有必要对公众的禁忌、风俗及习惯有一定的了解，以及加强本组织内的环境保护意识。同时对无法避免而造成的生活环境的负面影响采取补救措施，如给以经济上的补偿等。 基于EPC项目风险管理的研究+文献综述(7):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_3705.html