人口老年化程度在不断地加深，我国城镇空巢家庭的数量也在不断地激增，同时我国高龄人口的数量也在迅速的增长，老龄人口的照料问题凸显，虽然我国目前已提出空巢老人养老的三大模式，即社会模式、社区模式、居家模式。然而城镇空巢老人的养老问题并没有从根本上得到解决。城镇空巢老人养老问题虽然随着社会的进步与发展得到改善，但同时也滋生了新的问题，需要我们提出新的对策加以解决。空巢老人指那些无子女在身边生活照料的老人。本文主要探讨城镇中空巢老人存在的养老问题以及政府在解决这一问题提出的相关方针政策。

二、 “空巢老人”出现的原因

    （一）现代“核心家庭”的意识增强，子女不愿意与父母住

随着市场经济的发展，商品房的居住率越来越高，人们逐渐产生“小家庭”意识，更多的追求自身的私密空间，不愿与年长的父母同住。 无论是在生活习惯还是思想意识层面，两代人始终存在的“鸿沟”，传统的“大家庭”意识逐渐淡化。

    （二）独生子女的生育政策带来生育率的锐减

     由于我国再起实习的计划生育政策，带来我国人口的大量锐减，结果就是我国很多家庭只有一个孩子，尤其是对于城镇里的职工夫妻来说，这项生育政策大大加大了其空巢的可能性。

（三）城镇化的发展，子女外出学习工作变得更加的频繁

对我国目前的家庭来说，子女不管是外出务工还是求学都是稀疏平常的事情，结果就是子女都外出求学了，只留下家里的老人，造成空巢率的提高。

    （四）“空巢老人”个人的因素

    首先，可能对一些城镇的空巢老人而言，他们在自己生活的区域有自己熟悉的人、熟悉的事，此外，由于老年人的生活方式和生活习惯和年轻人存在代沟致使老年人更喜欢独自生活的模式。对于在老屋生活了一辈子的城镇老人来说，他们对老祖屋有着深深的情感，相对于新式小区和公寓，老年人更愿意呆在自己生活了一辈子的地方。

造成“空巢老人”现象存在的因素有很多，然而其在现实生活中存在的问题也是多方面的。

三、  城镇“空巢老人”的现状以及存在的问题

    我国的老年化程度较高，并且有逐渐加深的趋势。其实，我国城镇空巢老人的养老问题已成为我国各大会议讨论的一大议题，然而，随着社会的发展、科技的进步、人文意识的加强，城镇空巢老人的养老问题逐渐被人们所重视，并在相关的领域取得不菲的成绩，城镇空巢老人的养老已得到很大的改善，但随着时间的推进、实践的深入，城市空巢老人养老也同时面临新的困境，需要我国与时俱进不断提出新思维、新方案。 我国城镇空巢老人的养老问题主要体现在以下几个方面：

   （一）城镇“空巢老人”的物质生活问题

   随着年龄的增长，城镇空巢老人的劳动能力逐渐下降，也就意着他们凭借自身能力获得的经济收入逐渐降低。目前，我国城镇空巢老人主要的生活资金来源，主要包括：自身的养老退休金、配偶的支持、政府的扶持、子女的资助以及家庭中其他成员的支持。对于城镇空巢老人而言，生活费用较高，收入却在降低，一旦发生重大的疾病等特殊状况，将直接导致其生活方面出现问题。

此外，对于中高龄的空巢老人来说，他们的子女也正处于生活压力最大的阶段，车房供给、客观的生活支出、人情往来、子女的高额生活费以及教育费用等，这些因素导致子女没有太多的额外资金补贴自己的父母。从而导致部分依靠子女的生活的空巢老人生活困难。 城镇空巢家庭养老困境和政府政策研究(2):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_42909.html