2.二元经济结构理论

中国的社会经济还比较落后，社会发展不平衡，这导致了人们的生活水平出现了分化，进而出现了不同的经济发展模式，所以这对于我国的经济发展来说是更加不利的。而实行二元经济理论是根据我国的基本国情和现实情况所决定的。

特殊国情造成了我国各区域经济的发展程度严重失衡源Z自+优尔/文%论,文]网[www.youerw.com，为了保证我国人民的生活水平和医疗水平得到相应的提升，国家制订了相关的保障措施，并积极的进行医疗保险的覆盖和建设，从而保障人们能够享受国家政策所带来的福利源Z自+优尔/文%论,文]网[www.youerw.com，减少城乡居民之间的差距，拉近他们之间的距离，对于保障社会公平有一定的实际意义。通过这一系列政策的实施，有利于实现社会和谐。

3.公共服务均等化理论

公共服务，或被称为公共物品，在大量的资料文献记载当中，经常是与使用公共服务和公共产品相等同的。公共产品是相对于私人产品，个人产品来说的，是指那些可以为所有人拆分和消费的产品，产品也可以使所有人受益，因此，公共产品有三个基本特征:一是非排他性。在消费产品和享受服务中，所得到的利益不能仅归于个人，或者将其他一些人排除在外，不让其享受利益也是不可能的。二是非竞争性。是指消费者在不减少其他消费量的同时，每一个消费者都可以从公共产品中受益，也不会降低其他人的享受利益能力，也不存在与他人的利益冲突：。三是具有不可分割性。消费者的支出属于公共产品，它不仅代表着消费的一部分，而且还是存在的总体状态。

医疗保险产品的公共性由三部分组成：第一，社会医疗保险实现了基本的公平，并以政府的财政支持加入医疗保险补贴，为特殊困难人群建设“风险池”;第二，确保每个公民的健康得到保障，也不影响其他居民的医疗保险。保险是一种平等的关系，所以人们可以平等的享受来自于国家医疗福利的服务。第三，医疗保险是国家的主要政策，它保障了人们的身体健康。人们只要加入就可以享受到整个医疗保健系统的服务。因此，保障计划的实施和提供服务的内容，是一种公共产品，公共产品的属性准确地为医疗保险的基本特征提供了理论支持。