2.完善社区卫生服务发展的政策措施

（1）制订社区卫生服务发展规划

将社区卫生服务发展纳入当地国民经济和社会发展规划及区域卫生规划中，使之与国民经济和社会共同发展，这就显得制定社区卫生服务发展规划是尤为重要的。社区卫生服务要与城市建设共同发展，在城市建设中社区的建设尤为突出。为居民提供服务是社区服务的宗旨，而在社区服务中医疗卫生服务又是一个重要的环节。完善社区卫生服务的政策措施可以促进城市的发展与建设。社区卫生服务的发展与城市建设是相互依存、共同发展的。政府制定社区卫生服务发展规划还可以让市辖区人民社区卫生政府不再举办医院，着力于发展社区卫生服务。多一份政策的鼓励就可以让社区卫生服务机构更加快速的前进。

（2）加大对社区卫生服务的经费投入

各级政府要加大对社区卫生服务的经费投入力度。社区卫生服务属于比较“年轻”的一项公共服务，离不开政府的扶助。在政府的支持下，社区卫生服务能够稳定而快速的发展。除了政府的扶助，社会的支持也是不容忽视的，社会各界对社区卫生服务可以进行赞助。随着我国社会经济的发展，在社区卫生服务方面的经费也要适当的增加。增加的经费可以为社区卫生服务机构提供完备的设施与更好的医疗卫生服务，促进社区卫生服务更好的发展。所以增加社区卫生服务的经费势在必行。在政府和社会的共同扶持下，社区卫生服务会发展的越来越好。源.自|优尔,:论`文'网www.youerw.com

（3）将社区卫生服务机构作为社会医疗保险的定点机构

将社区卫生服务机构作为社会医疗保险的定点机构，可以将社区卫生服务机构中的一些药品、社区卫生服务的诊疗项目以及一些医疗设施纳入医疗保险基金支付的范围内，这样可以引导参加医疗保险的群众合理的就医方向。这样就会减少前去医院就诊的人数，减轻医院的压力，同时也推动了社区卫生服务事业与社会经济的发展。所以，“中国医疗保障制度改革成为当前经济和社会发展的一个重大问题。”[4]

（4）建立双向转诊制度

双向转诊制度成为连接医院与社区卫生服务机构之间的纽带，双向转诊应该是以病人首要的，然后才能考虑到转诊各方的利益，大的医院可以通过转诊来扩大影响增加病源，提高医院的收入并对社区卫生服务机构提供技术上的支持。对于社区卫生服务中心来说能够了解到更多的医疗知识就是最大的进步。支持双向转诊在技术共享的同时信息也应该共享，以便于转诊各方随时了解转诊病人的信息以提供更好的服务给转诊人员。上级医院对社区卫生服务机构技术以及业务上的帮助都是在促进社区卫生服务的健康发展。

3.注重引进和培养优秀医务人员

加强高等学校的全科医学、社区护理学科教育，积极为社区培训全科医师、护士，鼓励高等医学院在校学生到社区卫生服务机构实习，这样可以让高等医学院的学生对社区卫生服务更加了解以便于毕业后他们服务于社区卫生服务机构。完善对社区卫生服务人员的聘用制度，加强对医疗人员的培训，提高他们的基本素质和专业技术能力。经常组织医院、计划生育技术服务机构的卫生技术人员定期到社区卫生服务机构提供专业的技术指导，促进社区卫生服务机构医疗人员的进步。社区卫生服务机构的医疗人员也要不断的向专业技术人员进行学习，同时鼓励退休的老医生依照有关规定参与社区卫生服务。