摘  要：随着信息化时代的到来，网络舆论监督在我国公共政策制定过程中的重要作用得以慢慢凸显，已经成为公共政策制定过程中不可或缺的部分。由于我国的网络舆论监督主体受教育程度层次不齐以及监督机制不够完善等，使得我国的网络舆论监督不能很好地发挥作用，受到诸多限制。针对网络舆论监督在公共政策制定过程中发挥作用时的主要制约因素，我国政府可以通过完善“网络警察”和“网络新闻发言人”制度等来促进网络舆论监督的发展。63138

毕业论文关键词：公共政策；政策制定；网络；舆论监督

The network supervision by public opinion in the public policy formulation process

Abstract: With the advent of the era of information, network supervision by public opinion in the public policy formulation process gradually highlight important role, has been the essential part in our public policy formulation process. Our country network supervision by public opinion can’t work well because the education level of supervision subject is uneven and supervision mechanism is not perfect. For the main restricting factors of network supervision by public opinion in the public policy, the government can improve the system include the "Internet police" and "network news spokesman system", etc, then promotes the development of network supervision by public opinion.

Key words: public policy; policy formulation; network; the supervision of public opinion

21世纪是信息技术飞速发展的时代，它最突出的一个表现是互联网技术的发展。而伴随其发展的是一系列社会公众问题的出现，这就需要网络舆论的监督与支持。在这个大环境中，网络舆论监督对社会公众问题的解决发挥着不可忽视的作用。

同之前国内的网络舆论监督体系相比较，它已经有了很大的突破，主要表现为：网民的公众意识逐渐提升，社会问题关注度提高，对于自身权利的实行也开始大力维护。然而，在其实施的过程中，依旧存在着许多问题，例如网络舆论监督的主体的个体道德品质越来越低，进而导致对公共政策的监督质量有所下降等。

通过对以公共政策的制定为出发点的网络舆论监督的分析研究表明，它对国内的公共政策的制定的科学合理化及实行民主参与和决策有很大的推动作用，而且还能够科学合理地反映公众利益需求，推动社会公平公正化，有利于我国的社会转型的顺利进行。

一、 网络舆论监督对公共政策制定过程的影响

在公共政策制定的过程中，网络舆论监督的作用是不可忽视的，它对于公共政策的构建、制度的制定进程、制度内容的讨论及其合法化过程都有很深的影响。

（一）网络舆论监督影响公共政策的构建

通过网络平台，政策制定主体将能更有效的发现许多社会问题。广大网民也可以通过微信、微博等网络平台来发表言论，谈论时事，表达自身对于政府决策的意见。当某一社会问题在网络上被广大民众讨论的热火朝天时，政府便可以了解到网络上的舆论，并且判断该问题的重要性，进而发现政策诉求。

在社会生活中，由于网民的公众意识不断提高，公共政策的建设实施起来有很大的便利，具体的事例有很多，例如在2003年发生的因暂住证的问题，造成外出打工的青年死亡的“孙志刚事件”。消息一经网络传播引起了巨大反响，网民们对 “暂住证”的存废问题进行了激烈的讨论，政府经过一定程序的调查、取证，最后废除了《城市流浪人员乞讨收容遣送办法》。

在2015年2月3日，CNNIC,即中国互联网络信息中心在北京公布了第35次的《中国互联网络发展状况统计报告》。根据《报告》表示，到2014年为止，我国网民的总数量已经达到6.49亿，而互联网的普及率达到了47.9%。为什么网络媒体会如此受欢迎呢？与传统媒体相比较，它对于社会事件、公众关注热点问题的敏感度更高，并且方便人们阅读，反响更好。以于2001年7月份在广西南丹发生的特大矿难为例，人民网发行的《广西南丹矿区事故扑朔迷离》一文是最早的，而后地方的媒体才进行举报，对事故的真实情况进行调查。之后是政府的深入调查，最后对事故的负责人进行了严惩。所以，可以从中看出，网络媒体对公共政策构建的监督作用是非常高效的。国外很多媒体认为网络媒体在这次事件中的作用是决定性的，如果没有网络媒体的及时披露及深入调查，这次事件有可能不会被公正对待。 公共政策制定过程中的网络舆论监督:http://www.youerw.com/guanli/lunwen_69529.html