近些年来，随着改革开放的持续进行，市场经济的快速发展，而且由于受到计划生育的影响，每家每户生的孩子少了，家庭规模小型化，“四二一”家庭格局逐渐增多，即使单独二孩政策落实，也有大部分家庭不愿多生孩子了，这无疑是加重了家庭养老的负担，而在此过程中，社会养老还无法像家庭养老一样被农民很好地接受，他们对家庭的依赖性和相信家庭保障性的观念阻碍着社会养老深入农村，农民一时间还难以完全接受外来的养老保障，这是观念上的问题。