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邢台市重大事项社会稳定风险评估机制政策实施研究(4)

时间:2021-12-11 09:52来源:毕业论文
舆情趋势的观察得出社会稳定的根源和未来发展方向。重点走访是指对重大事项涉及到的重 大利益主体重点进行情况调查,例如在征地安置项目中,要重

  舆情趋势的观察得出社会稳定的根源和未来发展方向。重点走访是指对重大事项涉及到的重 大利益主体重点进行情况调查,例如在征地安置项目中,要重点考察被征居民的意见和态度。

重点走访也可以指对于个别特别能表达意见的个人的重点沟通,例如一村之长往往集合了村 民的意见需要重点了解他的想法和意见。抽样调查是指通过科学合理的随机取样,来征求民 众的意见,政府并就调查结果对实施事项进行调整。保证公众的社会参与,能够有效提升评 估的有效性和合理性。专家咨询是指借助高校的知识力量后者社会上的专业评估机构的力量 来强化评估主体在具体问题上的深入了解,通过丰富评估的主体达到评估的科学性和民主性。 召开听证会可以最大化的实现公共利益的平衡,公众通过不同的渠道自由的表达自己的意见 可以避免被政府独裁。评估程序包括建立评估小组,进行风险评估,设置紧急预案和提交评 估报告,评估小组的建立成员应该包括高效学者、政府官员、和专业评估机构人员。进行风 险评估首先要将事项进行公示,广泛的采用各种评估方法,对所评估内容进行科学合理的评 估。设置紧急预案需要对可能引起社会不稳定的因素进行重点反应,对于已经存在漏洞的地 方要在第一时间设置预案。制定评估的结果要保证程序和内容的客观公正,不能对重大事项 实施不力的情况隐瞒不报,要将评估结构全面的如实提交。

重大事项社会稳定风险评估有其重要的作用,但是受制于现在的行政结构、决策机制和 潜在观念的影响,重大事项社会稳定风险评估机制的制度优势尚未能够完全在地方显现,不 同地方存在着不同程度的空传现象。

任何有关于社会的问题有关于一群人生存发展的问题,都要以联系的观点去综合解决。 因此针对以上重大事项社会稳定风险评估机制实施中存在的问题,本文结合政策学、行政法 学、和心理学几个方面的理论提出解决落实问题的建议。文献综述

首先从政策本身来讲,在政策实施主体方面,需要进一步明确其权责范围和权责机制, 对于需解决重大事项社会稳定风险评估机制本身的问责结构和评估权力的监管机制,并且落 实全程评估、科学评估的要求落实上级政府和同级的监管部门以及地方群众要对政策落实情 况的监督机制。政策本身还存在的兼容性较差的问题,需要政府在落实政策的时候不能对成 功的案例照搬照抄,要结合本地的具体情况专家的建议形成科学合理的有效实施。在政策文 本的传递中,地方政府在要将政策精神把握到位,避免只看到指标而看不见内核,避免只看 得到部分而看不到全局。在民意的掌握上,可以借助大数据平台,对民意进行引导和追踪。 大数据技术的运用可以使评估主体排除个体异质性的影响,获得更加全面和有效的科学报告。 目前作为一种有效的工具受到学界的高度重视。并且风险评估本身就是一种定性和定量相结 合的评估技术和评估理念,大数据技术的加入可以降低评估的成本,获得更大范围的技术适用性。

从行政法学的角度来看,要加强法制建设工作,因为重大事项社会稳定风险评估机制本 身存在不少地方行政机构尚未形成严格的法治的观念,为此要切实加强地方政府的法治观念, 提高运用法律工具进行地方治理的能力,引进法律人才为重大事项社会稳定风险评估机制的 落实提供专业的帮助。地方政府通过参照中央文件精神可以制定本地方的规定,例如长沙市 政府就制定了本地方了重大事项社会稳定风险评估政策的相关文件。对于政策文件中规定的 模糊和不合理之处要及时修订,避免造成更加恶劣的后果。 邢台市重大事项社会稳定风险评估机制政策实施研究(4):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_86183.html

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