二十世纪九十年代我国有关生态安全意识刚萌芽。2000年11月，国务院发布了《全国生态环境保护纲要》，首次明确提出“维护国家安全环境生态化”的目标。不久便相继出现了我国资源安全问题的论述，包括对粮食安全、生物安全、水安全和食品安全等目前状况、发展历程和保护方法的解释说明[3-7]。

在生态系统参数、安全性指标方面，我国也采取进一步研究和摸索，提出了发展的原则，创立生态系统参数和评价国家和地区的安全指标。

南京市位于长江下游。近十几年来，由于城市废水排放量每年剧增，已经出现可用水量不足和水污染严重等危机。因此，面对水生态安全评价的迫切需要实施与其指标与标准的建立，以及隐藏着危机预警的水环境，人们必须采用恰当办法缓解水污染。

本文从水环境生态安全范畴出发, 考虑了南京市某方面水资源，水污染，流域等环境和生态因素的危机，结合国内和国际安全环境和生态红线，希望建立一个水环境生态安全评价指标体系以及管理体系，使南京水环境的研究朝着安全性，持续性，全局性和战略性方向规划，并为我们的水环境评估和生态安全分析起到一定程度上的参考作用，以减轻各个地区所共有的水环境压力。

2  南京市水环境生态安全现状 

2。1  水系结构与分布概况

南京有三大水系：长江、太湖还有淮河，此中长江为三者中最大的水系，占南京市总用地面积的95。49%。太湖，淮河非常小，淮河的水仅涉及六合区马季镇，共128。4平方公里的流域面积，占南京市总用地面积的1。95%。太湖的湖泊系统，只涉及到溧水县和高淳县桠溪镇，流域面积168。8平方公里，为南京市的土地总面积的2。56%。

南京市河流系统有4个子水系：滁河、秦淮河、长江南京河段沿江、水阳江这四大水系。

共有116条主要河道经过南京境内，包括上述四个主要河流流域，6条大江大河分洪河道；有69条大江大河干流的1级支流河道，其中有2条流域面积大于1000平方公里的支流河道，有19条大于100平方公里的支流河道；有32条跨邻省、市2级支流河道；有5条3级支流河道。 

6条河流系统，116条主要河流，共有8个湖泊，其中2个大湖泊，1个中等湖泊，5个小湖泊；251座水库，总库容共5。7479×108立方米，13座中型水库，总库容3。1829×108立方米，77座小Ⅰ型水库，总库容1。8431×108立方米，161座小Ⅱ型水库，总库容7。219×108立方米，塘坝11。62万面，库容近2。3220×108立方米；流量大于100m3/s的水闸15座；35座日取水能力大于1万立方米的泵站，12条抗旱翻水线，167。4km干渠[8]。详见南京市水系图和南京市水系基本情况表1。

表1 南京市水系基本情况表   

序号 水系名称 涉及区县 境内流域面积（km2） 主要河道

（条） 湖泊

（个）

 1 长江南京河段沿江水系   浦口、六合、江宁、雨花台

  栖霞、下关、鼓楼、建邺

1653。0

30

1

 2

滁河水系  

  浦口、六合