城镇化进程中新市民教育公平问题探索

一。城市化进程中新市民教育不公平的原因

(一)城乡二元结构的历史影响

在城镇化之前,由于城乡二元结构的长期影响,导致城乡之间的经济。文化发展极度不平衡,教育更是如此。在的城市化进程中,农村对此的贡献很大,的城市发展基本上是论文网以牺牲农民的利益为代价的。表现在当下的就是迅速城镇化的新市民,不能享受教育的公平,城乡的经济水平差距,使得大量的农民工涌入城市,由于收入间的差距,使得这些子女很难接受城市教育。

(二)政府政策限制了新市民的教育公平

教育是一项综合性的事业,隶属于公品的范畴,需要政府的扶持与帮助。目前在,政府对于教育事业的政策措施还不够完善,虽然九年义务教育恩惠全国各地的家庭,但是对于这新新市民群体子女的受教育的权利,政府的很多措施都限制了,剥夺了他们受教育的机会。

另外,政府的政策执行手续繁琐。对于处于城镇化中的新市民来说,公办学校的要求是在太高,需要执行的手续繁琐。当下要想进入城市公办学校,需要的手续至少有:家乡镇政府开具家里没有监护人。同意外出借读的证明。而后要凭务工证。暂住证和计划生育证明等,到流入地街道办事处提出申请,经批准后才能到公办学校报名。这样的政策执行过程过于繁琐,为了接受教育,要办一些浪费人力。财力的手续,而且在整个过程中还会受到冷落,这使得看起来合法的程序变得不合理了。

(三)新市民自身的原因

(1)新市民经济上不富裕

城镇化之后的新市民的经济并不富裕。他们虽然生活在城镇之中,生活水平并非因此而提高。这些新市民主要在城镇依靠买卖小商品为生,部分新市民生活的相对较好,可以依靠开小吃店等小商品店为生,还有一些群体的生活极其不稳定,如三轮车夫。各种建筑工地的民工等,他们的收入普遍较低。但是他们面临的城镇化后的高消费,低收入却要高消费,这样的收入水平很难享受城市教育。

(2)新市民教育的观念落后

城镇化之后的新市民群体教育观念落后。这些人有一部分认为自己的孩子可以通过读书来改变命运,但是仍有一部分认为上学无用,他们认为现在的大学生都找不到工作,读书之后的就业压力更大,不读书也许可以通过几年的打拼获得一个好的前程,但是读书未必就能在城市里面找到一个好工作,与其浪费时间。浪费精力不学学着做生意,多赚些钱,养家糊口。

(3)新市民群体的文化素质都比较低

有许多的研究都表明,孩子的成功与否,和父母的素质有着很大的关系。若父母都比较重视孩子的教育,那么孩子从学习上成功的可能性就比较大,若父母既不重视教育还不具备教育孩子的条件,孩子的学习状况大多不是很理想。处于城镇化进程中的新市民,他们大多出身农民,文化素质低,不具备教育孩子的素质,也不懂得教育孩子的方法。这样就容易导致孩子中途退学,教育状况不理想。

二。城镇化进程中实现新市民教育公平的对策

随着经济的发展,社会转型的速度越来越快。面临转型,我们应该采取一系列方法解决城镇化进程中新市民的教育公平问题。解决此问题,对于实现社会公平,促进社会和谐发展都具有重要的意义。为推进教育公平,作者认为可以从以下方面着手:

(一)提高经济发展水平

首先要提供经济的发展水平,虽小城乡之间的差距,缩小阶层之间的差距。在现有的经济发展与差距的基础上,应该将逐步缩小地区差异与城乡差距作为重点,新时期的教育发展政策应该向教育薄弱地区倾斜,向新市民群体倾斜,大力促进教育公平。政府要加大教育弱势群体的教育支持与扶持,尤其是对城镇化进程中的新市民的教育支持,保证教育的公平。

(二)整合教育资源,促进教育均衡

作为政府部门应该有效地整合教育资源,促进教育的公平与均衡。有效地利用教育资源,在读一城镇化进程中的新市民教育问题上,要体现整体公平。差别对待原则,高度重视其教育公平问题。对于城镇化进程中的新市民来说,他们的教育公平在起点。过程。结果很大程度上都存在不均衡。虽然目前从的教育现状来说,义务教育与教育资源并不丰富,不能广泛地满足社会大众的需求以及达到教育的公平。但在立足的基本国情和教育现状的基础上,再立足整体平等的前提下,我们应该利用相对的有限地资源,全面考虑城镇化进程中新市民的教育公平问题,将差别对待与整体公平的原则落实到实处。

(三)加大教育的投入力度

政府可以通过加大教育投入的比例来实现新市民的教育公平,改变教育投资比例,加大投资力度,建立符合城镇化进程中新市民的要求的学校,扩大招生,适当放宽新市民的入学条件,保证处于城镇化进程中的新市民受教育的广度。另外政府还可以通过扶持。建设一些民办学校,提高新市民的入学率。处于地方的各级教育部门,要建立健全建立与完善保障城镇化进程中新市民接受义务教育的工作机制,争取为每一位处于城镇化进程中的新市民,都能享受到公平的教育机会。

三。结束语

总之,正处于社会转型的关键时期,工业化与城镇化的进程越来越快。但是在城乡二元体制的长期影响下,当下处于城镇化进程中的新市民教育公平相对滞后,成为建设社会主义和谐社会的重要隐患,不利于以为人本的可续发展观的贯彻与落实,因此,以加大教育投入,推进城镇化新市民教育均等化,统筹城镇教育发展,确保城镇化进程中的社会和谐与稳定发展。

(作者单位:山东交通社科部)

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