1。1 研究背景与意义来自优O尔P论R文T网WWw.YoueRw.com 加QQ7520`18766

在现代化建设如火如荼开展的今天，生态文明建设日益变成人们绕不开的话题。近年来，无锡市政府高度重视生态文明建设，投入了巨额环保专项资金，加强当地污染控制，致力于提高生态文明和环境质量。然而，在环境保护取得积极进展的同时，无锡市粗放型经济增长方式还没有得到根本解决，第二产业仍然占比很大。2016年无锡市GDP总值2201。12亿元，其中第一产业41。56亿元，第二产业1497。98亿元，第三产业661。58亿元[1]。第二产业占68。06%。由于第二产业占比较高，作为江苏省发达地区，无锡市的环境问题已成为当期急需解决的关键问题。

   太湖位于无锡市南部，是中国五大淡水湖之一，横跨江苏、浙江两省，西依宜兴，东近苏州。其中河港纵横，河口众多，自古以来就是无锡市主要运输通道。近几十年来，随着第二产业的崛起，轻纺工业、造纸业等各类重污染企业每年向太湖排放大量的污水废物，造成水体富营养化、水污染严重等情况。到今天，尽管各类水污染防治工程已经建设完毕，对水环境的污染防治起到了一定的作用。但是，由于太湖流域的污染已经蔓延到了一定的程度，光靠治污来解决问题不现实，现在太湖流域的环境保护形势依旧不容乐观。在此背景下，需要从源头上进行治理，减少污染排放。这就需要政府环境审计发挥更加积极的作用，各级机关也应当认真贯彻落实市政府下发的整改意见书，为太湖地区的生态文明建设开创新的篇章。

1。2 研究思路

本文的框架结构可分为四个部分：论文网

第一部分是引言，分析本文的研究背景与意义、研究思路。

第二部分是政府环境审计理论概述，包括：政府环境审计的定义和内容。

第三部分是无锡市太湖流域水污染环境审计分析，以无锡市太湖水污染的审计调查为例进行分析，然后得出无锡市政府环境审计五大困境，分别是：缺乏明确的审计准则体系、审计范围过窄、审计信息公开有限、审计人员综合配置低和环境绩效审计经验不足。

第四部分为无锡市政府环境审计对策研究，从五个方面提出解决对策：完善环境审计制度体系、拓宽环境审计内容、提高环境审计的社会影响力、加强政府环境审计机构和队伍建设、建立健全环境绩效审计。

2 政府环境审计概述

2。1 政府环境审计的定义

政府环境审计是政府审计机关为了促进经济社会的可持续发展，对政府和企业、事业单位有关环境保护的管理及经济活动的真实性、合法性和效益性所进行监督、鉴证和评价工作[2]。

2。2 政府环境审计的内容

   审计署提出的我国政府环境审计内容包括：一是土地、矿产、森林、水等重要资源的开发利用和保护治理，二是水、大气、土壤、固体废弃物等污染防治，三是重点生态建设工程和生态脆弱地区生态保护，详见表1[3]。

表1 我国政府环境审计内容表

土、矿、林、水等重要资源的开发利用和保护治理 水、气、土、固废等污染防治 重点生态建设工程和生态脆弱地区生态保护

乱采（挖）滥伐 城乡居民饮用水源不达标 水土流失严重

无需开发及侵占 重点流域断面水质不达标 土地荒漠化和沙化扩展严重

非法出让、转让等导致国有资产流失 生态文明建设背景下无锡市政府环境审计研究以太湖流域水污染为例(2):http://www.youerw.com/kuaiji/lunwen_200817.html