3  我国企业集团全面预算管理中存在的主要问题

目前，国内企业集团开展全面预算管理的时间不长，经验不足，虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题，以下简要介绍国内企业集团实施全面预算管理过程中普遍存在的问题。

3.1  对全面预算管理作用认识不清楚

当前，许多的企业对于预算的一些管理职能还不是很了解，纯粹为了能够编制出财务预算才编制的，完全没有将预算和集团的管理更加紧密的结合在一起。让预算管理独立在企业的外部，成为了相对封闭的一个系统，没有完善的发挥出预算的主要管理职能。其经常讲预算主要着眼于具体可见的数字规划上面，造成预算编制完成后，只是许多纯粹的数字以及表格，完全没有任何管理作用，造成预算的主要编制只是流于表面的一些形式。导致这种局面的原因，主要是对预算概念理解不深入，只是把预算作为一种工具，没有把它作为一种管理方法来使用用。这也体现了企业对“全面预算管理”的认识还是有限的，缺乏更深层次的理解。

3.2  使用的预算编制方法过于单一

不少集团企业并没有严格按照全面预算管理制度的要求编制预算，往往都是根据工作的便利性选择预算编制方法，这样无疑会导致编制出来的预算不具有良好的科学性与合理性，降低了预算管理应有的效用。当前，很多集团企业都是使用固定预算编制法，也就是说有通用的预算编制模板，所谓的编制就是在模板中填充数字，数字的计算就是以上一年的数据为基础加上或者减去一定的百分比。这种预算编制方法完全忽视了企业的运营实际，容易导致预算严重偏离运营实际的现象，令预算丧失了原有的运营指引功能。来.自>优:尔论`文/网www.youerw.com

3.3  全面预算管理缺乏战略导向

目前，我国许多企业并没有意识到企业战略的必要性，因而在制定集团预算时没有战略指导也就缺乏方法导向性。企业预算在基础上而言来自于企业的战略，受到企业相关战略导向的引导，没有获取明确有关企业战略就没有办法保证企业长期管理预算的主要目标，也极大影响到了企业预算必须有充分发挥的作用。缺少战略性的引导下的预算成为没有灵魂重要价值的预算，无法提高企业的主要核心竞争实力以及企业的价值。在这个基础之上编制出来的全面预算，往往导致集团管理高层只单一的重视短期的经济效益，就忽略了长期的经营目标。每个日期的编制相关预算指标相互衔接的性质较差，会造成短期的相关预算指标和企业一些长期的有关发展战略和规划相互冲突，难以取得预期的效果，以至于背离了实施全面的预算相关管理的原始想法。