我国公务员工资管理体制研究(5)
时间:2017-06-19 22:03 来源:毕业论文 作者:毕业论文 点击:次
③ 生活费津贴。给予派驻国外公务员的调任津贴、分居生活供养津贴、教育津贴和交通费等。 ④ 岗位津贴，是根据环境，给予驻国外地区工作雇员的津贴，岗位差额不得超过其基本薪金率的25%。 ⑤ 危险薪金津贴和其他津贴。此外，美国公务员还享受加班费、假期补助、购房补助等补贴。 奖金方面，联邦政府奖励包括各种现金奖、工作成绩奖、政府推荐奖、高绩效提薪、荣誉与正式赞扬、休假奖等。 （2）美国公务员福利与保险。美国公务员福利制度包括年休假（Annual Leave）、家庭与医疗假（Family and Medical Leave），以及出庭假、骨髓与器官捐赠假、紧急事件假、应征入伍假和无工资假等[13]。美国联邦公务员保险主要包括健康保险、集体人寿保险、养老金。 2.1.2 美国公务员薪酬制度对我国的启示 美国公务员薪酬制度具有如下特点：一是法制化，健全薪酬法规，加强薪酬管理；二是高绩效化：坚持功绩制原则，力求绩效和公平并重；三是分权化：实行宽带薪酬，向行政部门和一线管理者授权；四是弹性化，突破繁文缛节，灵活浮动工资；五是人性化，以人为本，理顺家庭与工作之间的关系；优尔是市场化：利用市场工具，完善薪酬结构。 美国的公务员薪酬制度给我国带来如下启示：（1）加强公务员薪酬法制化建设。健全的薪酬法规是公务员薪酬管理的前提和基础。（2）完善公务员分类管理制度，规范公务员薪酬结构，在职位分类的基础上，灵活确定公务员的工资、保险、福利、退休待遇等制度。（3）改进公务员考核方法，健全公务员绩效评估体系。（4）构建分权化、弹性化、人性化薪酬体系。（5）引进科学、合理的市场化薪酬管理手段，完善完善工资调查制度，要完善工资调查制度，加强公务员工资平衡比较，条件成熟的政府部门和地方，适时探索公务员福利市场机制，畅通福利交易平台。 2.2 法国的公务员工资管理及启示 法国的公务员队伍十分庞大，占从业人员的25%，它包括中央政府、地方政府及其各自所属的公共事业机构编制内正式担任专职的工作人员。 2.2.1 法国公务员工资待遇 （1）法国公务员工资。基本工资方面，法国自1948年起即实行指数工资制。所谓指数工资制即公务员的工资数额按照国家规定的工资指数乘以公务员收入的起点指数点值的乘积。其中指数点值每年由政府根据物价和生活费的变动情况而定。1948年的规定是一般公务员最低工资指数为100，最高工资指数为800。目前，上述指数已发展变化为一般公务员最低工资指数是225，最高指数是1015，特级工资（即总统、政府成员、部长会议任命的高级文武官员和司、局长以上的A类高级官员的工资）最低指数是1075，最高指数是1920。法国公务员领取工资时要扣除8.9%作为退休储金，扣除2.15%的社会保险费，罢工也要被扣工资。 在津贴、补贴方面，法国公务员补贴繁多，公务员每年可领13个月的工资，各类补贴不少于25种。在补贴中，主要三项为住房补贴、家庭补助和物价补贴。这些补贴一般占工资比例的13%，其中服务人员最低，仅占工资的7%，而高级管理人员则高达45%至50%，补贴最高的当属财政经济部长和国库总管，年补贴高达19万欧元。 （2）法国公务员福利待遇。法国是在第二次世界大战后出现的福利型国家。公务员享受的福利名目繁多，因此福利保障机制成为法国公务员激励机制的一个特点。法国国家公务员的主要福利有：休假、病假、公伤假、产假、哺育假以及其他一些社会救济和实物福利。 (责任编辑：qin) |