的十八大以来，随着我国工业化、城镇化快速发展，我国城乡利益格局深刻调整，城市和农村社会管理出现一系列新问题。的十九届四中全会从新的实际出发，明确提出了健全基层群众自治制度的新要求新任务。一要健全基层组织领导的基层群众自治机制。推动城乡社区组织通过法定程序担任村(居)民委员会主任，村(居)两委班子交叉任职，使员在村(居)委会成员和村(居)民代表中占到具有控制力的比例，把基层组织领导作用体现到基层群众自治的各方面各领域各环节。二要着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。建立健全相关制度，保证村(居)民群众选人用人权，落实民主选举，能够公开、公平、公正选人。建立健全议事协商决策制度和机制，保证村(居)民群众对村(居)重大事务的讨论决定权。三要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。

坚持和完善社会zhuyi基本经济制度

社会zhuyi基本经济制度主要包括生产资料所有制、分配方式和资源配置方式三个基本要素，是经济制度体系中具有长期性和稳定性的部分，对经济制度属性和经济发展方式具有决定性影响。新中国成立后，我们面对的情况，既不是zhuyi创始人设想的在资本zhuyi高度发展的基础上建设社会zhuyi，也不完全相同其他社会zhuyi国家，这就必须把zhuyi基本原理同中国具体实际相结合，在实践中开辟有中国特色的社会zhuyi道路，建立健全有中国特色的社会zhuyi基本经济制度。在这个问题上，我们做过有益探索，取得过历史性成就，也经历过曲折失误。

的十一届三中全会以来，我们深刻总结国内外正反两方面经验，从我国社会zhuyi初级阶段的基本国情出发，解放思想、实事求是，实现了从单一的公有制经济向公有制为主体、多种所有制经济共同发展的转变，实现了从单一的按劳分配方式向按劳分配为主体、多种分配方式并存的转变，实现了从高度集中的计划经济体制向市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的社会zhuyi市场经济体制的转变，极大地解放和发展了社会生产力，极大地增强了社会活力，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。的十九届四中全会从国家制度和国家治理体系层面，把“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会zhuyi制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力”作为中国特色社会zhuyi制度的一个显著优势，还把按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会zhuyi市场经济体制上升为社会zhuyi基本经济制度。这是对社会zhuyi基本经济制度作出的新概括，是对社会zhuyi基本经济制度内涵作出的重大拓展和深化，也是用制度形态对改革开放40多年来我国经济体制改革伟大实践成果和巨大成就的充分肯定，具有重大理论意义和实践意义。

中国特色社会zhuyi进入了新时代，但我国处于并将长期处于社会zhuyi初级阶段的基本国情没有变，我国仍然是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。经济建设仍然是和国家一切工作的中心，解放和发展社会生产力仍然是和国家的根本任务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展仍然是我们执政兴国的第一要务。这就要求我们按照的十九届四中全会的部署，全面贯彻的基本理论、基本路线、基本方略，始终坚持以经济建设为中心，一如既往把发展作为第一要务，继续坚定不移全面深化改革。