二、中小学心理咨询辅导师配备的人事编制限制及其尴尬

20世纪初的2002年，教育部即印发了中小学心理健康教育的意见，要求各级各类学校都要配备专职兼职结合的心理咨询辅导师资。但是，时间过去10年，发达地区尚且可以，而中等发达和欠发达地区多数学校并没有实现目标。领导不重视是一个方面，实际需要不大是一个方面，但更多的原因是县一级财力有限，致使人事编制实在有限。一个小学、初中，学生人数少，教师人数更少，单纯为了开展心理健康教育和心理咨询辅导，配备一个教师，占用一个编制，确实很困难。即使配备了专职教师的，也面临许多困惑，比如职称序列问题、工作量核算考核问题。为此，许多学校寻求兼职解决出路，为了解决心理咨询辅导教师的配制问题，多数学校会让在校老师特别是经过一些心理咨询的培训的思想品德课程教师、团委等承担心理健康教育工作。甚至包括语文、数学、英语、物理、化学、音乐、美术、行政管理、计算机、会计、畜牧、农加工、地理等学科［2］。而实际上还有相当一部分老师并没有经过专业的心理咨询与辅导训练就进入了中小学心理健康教育的工作中。而心理健康教育是一项专业性很强的工作，需要教师经过严格而系统的培养，并不是经过简单的几次集中或分散培训就能塑造成功的。这样的教师上岗后，虽然也是尽心尽力的去完成工作，但终因对心理咨询专业知识了解太少，不能更好的帮助到学生，而使心理健康教育流于教导、指导与说教的套路。小学品德与社会论文

三、高校思想政治教育（心理咨询方向）专业设置背景与方案

2007年兰州师范高等专科学校改建为本科院校--兰州城市学院，原教育系改建为教育学院，原心理咨询专科专业面临升本问题。但是查阅教育部本科专业目录，并没有心理咨询专业。而应用心理学专业尚未申报成功，难以设立心理咨询方向。经过慎重研究，学院申请学校同意，在社会管理学院借挂思想政治教育专业开办心理咨询方向招生，当时的无奈之举，几年后成为一个具有鲜明特色的专业。小学品德与社会论文

（一）思想政治教育（心理咨询方向）专业设置的理论基础

目前来看，设立思想政治教育（心理咨询方向）专业既有理论基础，而且符合社会需要。就理论而言，思想政治教育专业虽然在教育部专业目录中被归入法学门类，但师范院校思想政治教育专业的培养目标主要是中小学德育教师，而德育无疑是教育学的核心研究内容。就这个意义而言，这个专业本来就应该划分到教育学门类，只是因为中国的意识形态国情，才被划入法学门类。教育学作为一门学科，其基本原理中，除了教育与人的发展、教育与社会发展，就是德育、智育、体育、美育的研究。现在，以教育学科为基础设立的教育学院，都在培养学前教育、小学教育、特殊教育教师，却不能培养德育教师，显然存在理论错位。因此，设立德育专业是教育学院的本分。同时，德育工作与心理健康工作密不可分，根据德育理论界最流行的论点，心理辅导是德育的一部分或是实施德育的一条途径，部分心理学家也认同这样的观点，认为中小学心理健康教育是作为加强和改善中小学德育工作，提高其针对性和实效性的一个具体举措［3］。并且，心理健康教育和思想政治教育方向两者都有共同的奋斗目标，就是为了中小学身心健康的发展而努力。而在具体的实施方法上，已经有学者论证到，两者结合是完全可行的。就是采用德育的“视野”和“思想方法”，运用心理学的原理、方法和技术，形成一门独特新颖、富有实效的课程体系［4］。因此，思想政治教育（心理咨询方向）专业完全符合教育学基础理论原理。就教育社会需要而言，按照教育部开展心理健康教育的要求，中小学德育工作者和品德与生活、品德与社会、思想品德课程教师需要掌握心理咨询辅导的基础知识和技能，将思想政治教育专业和心理咨询方向有效结合，能够培养更符合中小学需要的教师。