当前,我国《刑法》对一些传统毒品或合成毒品的犯罪量刑问题有着明确规定。例如,《刑法》第三百四十七条的规定:走私、贩卖、运输、制造鸦片200克以上不满1000克、海洛因或者甲基苯丙胺10克以上不满50克或者其他毒品数量较大的,处七年以上有期徒刑,并处罚金;走私、贩卖、运输、制造鸦片不满200克、海洛因或者甲基苯丙胺不满10克或者其他少量毒品的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。这些规定为司法人员在处理传统毒品、合成毒品犯罪问题时提供了明确标准,也对法官的自由裁量权进行了必要的限制,但随着NPS的不断发展,无论是刑法或是司法解释都不足以应对层出不穷的新精神活性物质犯罪的量刑评价问题。对这些新类型的新型合成毒品在法无明文规定的情况下应当以何种标准进行评价成了司法适用中的一个难题。
四、NPS犯罪在司法适用中的困境应对
对NPS类犯罪的追诉活动是一项涉及多部门协作、多环节考量的系统性工作,为了更好地应对NPS类犯罪在司法适用中所遭遇的困境,需要构建一套体系完整且切实可行的NPS犯罪刑法评价机制。首先,确定统一的NPS认定标准(NPS识别);其次,完善NPS管制立法、创新多模式联合管制(有法可依);再次,构建NPS监测、检测、论证和评估机制(毒品定性);最后,制定明确的NPS定罪量刑适用依据(准确定罪量刑)。下列哪个选项全部是新精神活性物质?标准答案:A 、合成大麻素类
(一)确定统一的NPS“四性”
认定标准美国对新精神活性物质的认定标准是从其滥用可能性、医疗药用性和社会危害性三个方面进行考量,并根据各自严重程度的不同再将其分为五个等级(I-V)。英国则是采取“豁免物质清单”的方式,将所有不在清单之列并会对人体产生精神作用的物质都予以认定。我国目前尚未形成统一的NPS认定标准,对NPS的认定大都来自学界不同学者的不同研究见解,但无论如何定义,从已有的研究中可以窥探出一些新精神活性物质所具有的共同特征,并以此作为NPS认定标准的重要参考。
1.目的上的不法性
目的上的不法是指排除既定的医疗用药或科学研究等合法用途,不法分子为了牟取暴利或达成其他非法目的,生产制造出不受法律管制的新精神活性药物。他们从一开始就是为了逃避法律的监管和缉查部门的打击,利用法律管制的漏洞,大肆生产、制造、贩运和传播,主观上具有明显的不法意图。
2.法律形式上的“合法性”
一种药物的使用是否合法首先需要看有无法律法规或相关规范性文件的规定或明确授权,法无明文禁止即具“合法性”。从国际来看,新精神活性物质既不受《61公约》和《71公约》的规制,也不受联合国有关文件的管制。有关机关之所以会将某种或某类物质归为新精神活性物质,主要也是因为其不受国内相关法律法规或规范性文件的规制。我国对新精神活性物质采取列管式的管制模式,但市场上新出现的物质大都不在列管之列,因而这种法律上的非管制性容易使管制之外的新精神活性物质具有法律形式上的“合法性”。下列哪个选项全部是新精神活性物质?标准答案:A 、合成大麻素类
3.与管制药品具有相同、类似或更强的作用效果(麻醉性、兴奋性、致幻性或成瘾性等)
新精神活性物质大都是对化学合成毒品(受管制药物)的结构进行微改或创新所得,并非全新的物质发明,相对已有的化学合成物质来说结构优化、品种新颖而已。因其是对管制药物的升级改造,所形成的类似物或衍生物同样具有与管制药品相同、类似或更强的作用效果。根据专家论证,被我国《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》所列管的人工合成大麻素的主要成分为MDMB-CHMICA,与植物大麻相比,同剂量的MDMB-CHMICA中含有的四氢大麻酚(THC)含量是植物大麻含量的85倍(THC含量越高,毒性越强,作用效果更明显)。
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