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    南、北军阀各有自己的相对独立性,他们之间的差异性,可以归结为下面几个方面:
    南、北军阀产生的具体条件不尽相同。北洋军阀产生于清朝末年。在甲午战争中,北洋海军全军覆没,陆军(淮军)也全面溃退。清政府成立新建陆军,并派袁世凯在小站练兵。北洋军阀就是从袁世凯小站练兵发展起来的。西南军阀产生于民国初年。滇系和桂系利用护国战争的声势,扩大势力,并正式形成地方军阀。
    南北军阀在本质上没有什么区别,但其关键人物在中国近代历史上的经历却不尽相同。北洋军阀的头面人物,基本上是清末行伍出身的反对军官,他们先是与清政府结合在一起,后来又反对民国。但是西南军阀的头面人物中,有的参加过辛亥、二次或护国战争,有的还加入过资产阶级派的政党,他们的前半生或多或少是有功绩的。
    南、北军阀都是中央或地方的实权派,但二者的权力是不一致的。北洋军阀控制着北京政权,可以利用中央的名义,实行武力统一政策。但西南军阀仅仅是一批大大小小的土皇帝而已,没有什么统一的机关可言。
    南北军阀都投靠帝国主义,但投靠的程度不一致。北洋军阀与帝国主义的联系更为密切,更为直接。而西南军阀由于力量有限,与帝国主义的联系不很密切,也比较间接;有些较小的军阀,为了自身的生存和发展,在一个时期之内,还会发出反对帝国主义的呼声,然而当他们的势力发展以后,投靠帝国主义又会成为一种必然趋势。
    南北军阀最终都被推翻,但被推翻的方式与具体情况不同。北洋军阀的主体是在第一次大中被消灭的,少数则统一于国民党之下。而西南军阀的结局则要复杂得多。西南军阀的主体滇系和桂系是在第一次大中被吞没,但随之而起的新滇系和新桂系,虽然加入了国民党新军阀,但有的头面人物,出于爱国的民族气节,响应党的号召,成为起义将领。还有一些人参加了北伐战争和抗日战争,表现了进步性。
    袁世凯死后,黎元洪担任总统,段祺瑞担任国务。实际权力掌握在段祺瑞手中。从1916年到1920年,是皖系军阀在统治中国的时期。
    段祺瑞一上台,就企图破坏临时约法,恢复1914年袁世凯制订的约法。1916年袁世凯死后,关于总统继位问题是按照袁世凯的约法为依据的,即“大总统因故去职或不能视事时,副总统代行其职权”。据此决定由副总统黎元洪代行大总统职权。
    但是,西南军政首领虽然同意由黎元洪担任总统,但是在法律依据上,却反对根据袁世凯的约法“代行”大总统。西南方面在反袁斗争中,根本不承认袁世凯的约法。他们依据的是临时约法中的《大总统选举法》,“总统缺位,副总统继任”。于是,在黎元洪的总统资格问题上,便发生了所谓“代行”与“继任”、“临时约法”与“袁世凯约法”之争。
    段祺瑞自己也感到,他们主张的“代行”,在法律上是站不住脚的,因为“代行”只能是三天,超过三天,则仍然要进行选举。但是,这时国会早已被解散,没有选举机关,而且在三天之内选出新总统,也不可能。于是,北洋军阀有意含糊其辞,时而说黎元洪是“代行”,时而说他是“接任”,有意混扰临时约法和袁世凯约法的界限。
    与新旧约法同时争论的,还有国会问题。临时国会和临时约法一样,是袁世凯非法废除的。所以南方各省在主张恢复临时约法的同时,也主张恢复临时国会。但是,在如何恢复国会问题上,存在着不同意见。一种意见认为,要恢复临时国会,只能重新选举。但是,重新选举国会议员,一则需要时间,二则当时全国的大部分地区为北洋军阀控制,选举只会有利于北洋军阀。另一种意见认为,袁世凯解散临时国会时,国会议员的任期只有三年,不满法定的五年,差的两年,应该补足。
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