摘 要行政救济主要包括行政复议与行政诉讼两种主要途径，二者之间在理论上应该形成互补与互动的和谐关系。综观我国立法，对行政复议与行政诉讼两者衔接关系的规定主要包括自由选择型、复议前置型、终局型和迳行起诉型四种模式。这几种模式存在设置标准模糊，设置功能受阻，设置正当性不足等问题，导致我国的行政复议与行政诉讼未能够发挥其真正的作用，两种制度之间也没有实现有效的衔接。应积极推行自由选择型，明确列举复议前置类型，行政复议由本级政府做共同被告以加强层级监督，严格限定迳行起诉型，确立并贯彻司法最终原则，逐步建立起符合我国公民实际利益需求的衔接模式。88013

Administrative remedies include two main ways of administrative reconsideration and administrative litigation, between the two in theory should be a harmonious relationship between complementary and interactive。 In China's legislation, the provisions of the administrative reconsideration and the administrative litigation between them relations mainly include free selection, pre review, final type and type four models be sued this pattern has set the standard。 Several fuzzy set function is blocked, setting the lack of legitimacy, leading to administrative reconsideration and administrative litigation in our country can not play its true role, between the two systems did not achieve effective cohesion。 Should actively promote the freedom of choice, a clear list of types of administrative reconsideration by the reconsideration, the government co defendant to enhance the level of supervision, strictly limiting the direct prosecution type, to establish and implement the judicial principle, and gradually establish conforms to our country actual benefit to citizens Connection mode for。

毕业论文关键词：行政复议； 行政诉讼； 程序衔接

  Keyword:administrative reconsideration; administrative proceedings; Program link

目 录

一、行政复议与行政诉讼程序衔接的立法现状··5

（一）自由选择型··5

（二）复议前置型··5

（三）终局型··5

（四）径行起诉型··6

二、行政复议与行政诉讼程序衔接的缺陷··6

（一）衔接模式设置标准模糊6

（二）衔接模式设置功能受阻6

（三）衔接模式设置正当性不足··6（四）衔接模式导致受案范围不统一··7

（五）当事人寻求救济无规律7

三、国外行政复议与行政诉讼程序衔接模式及评析··7

（一）以行政救济方式穷尽为原则的美国模式··7

（二）行政复议与行政诉讼相结合的德国模式··7

（三）以相对人自由选择为宗旨的日本、法国模式··8

（四）国外二者程序衔接之评析··8源-于,优W尔Y论L文.网wwW.youeRw.com 原文+QQ75201,8766

1、都是为保护行政相对人的合法权益···8

2、司法与行政各自优势的发挥·8

3、坚持司法最终裁决原则·8

四、行政复议与行政诉讼程序衔接之重构··8

（一）积极推行自由选择型··9

（二）明确列举复议前置类型9

（三）行政复议由本级政府做共同被告以加强层级监督··9

（四）严格限定迳行起诉型··9

（五）确立并贯彻司法最终原则·10

参考文献·11

从中国行政复议的现状来看, 行政复议应是由行政机关借鉴司法程序实施的行政行为，是行政机关内部进行的一种监督，属于自律的范畴，具有极典型的行政性，但是从行政复议解决行政纠纷的职能出发,行政复议又应具有相当的司法性。而行政诉讼则是公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯自己的合法权益时，依法向法院请求司法保护，并由法院对行政行为进行审查和裁判的一种诉讼活动,在当事人合法权益受损害时的维护中发挥着至关重要的作用，是司法权对行政权的监督, 涉及行政权与司法权之间的关系问题, 属于他律的范畴。行政复议与行政诉讼相互协调，相互衔接，共同构成了我国公民、法人和其他组织的行政救济体系。因此，探讨行政复议与行政诉讼的程序衔接具有重要价值，行政复议应当在多大程度上借鉴司法程序, 是行政复议与行政诉讼之间实现和谐、有效衔接的焦点问题。From~优E尔L论E文W网wWw.YoUeRw.com 加QQ7520.18766