参与到国际竞争中是我国改革开放与经济发展的必然要求,能够有效地促进我国与世界的联系,有利于开阔国际市场,吸引国外资本的进入;另外,激烈的国际竞争会给国内的各个行业带来很大的竞争压力,在促进我国经济结构的优化和快速发展的同时,要高度重视加入世贸组织后对我国相关经济法律的重要影响,而且经济制度体系的变化势必会影响到经济的发展,这是因为WTO所存在的目的以及实质意义的要求。
与关贸总协定不同,WTO包含了知识产权交易、服务交易以及货物交易,而关贸总协定只运用在货物贸易中。众所周知,世界世贸组织是将全球市场经济作为基础的贸易系统,市场经济也就是法制经济,要求构建一个科学合理的国际制度体系进行文持秩序,WTO设定的世界市场经济规则保证了所有参与国有一个稳定有序的市场秩序,世贸组织会定期对各个参与国的相关贸易制度进行审核,对成员国的贸易体系进行监管,并调解国际经济纠纷和贸易争端。我国成为WTO的一员后,承诺并遵守世贸组织原则,履行我国的对外承诺。显而易见,加入世贸组织有利于完善我国的市场经济制度,形成不违反世贸原则又符合我国具体国情的经济法制体系,因为WTO存在的意义就是为了文护世界经济秩序具有法律性质,我国加入WTO后相关经济法律法规随之发生了巨大的变化,这些变化主要体现在经济贸易法律的设定和使用范围等方面。
一、加入WTO对我国经济立法的影响
在制定相关贸易法律的过程中,我国将以WTO原则为基础并履行对外承诺,经济贸易法律的修改或者增加经济立法的影响因素很多,受到较大影响的往往是对外贸易法律中有关进出口以及外资进入国内市场门槛的规定,同时也包含扩大经济开放领域。不仅是在经济法上降低对进出口管理的限制,而且调整外资企业进入我国国内市场的门槛,并保证其在国内有一个公平稳定的发展环境。目前,我国在经济立法中涉及世界贸易等内容约束性比较大,针对我国具体情况应适度作出调整,放宽降低相关限制并制定符合WTO原则的规定,所谓WTO国际规则指的是各成员国在针对世界市场贸易的发展所制定的一系列WTO协议,统称为WTO协定[ ]。
从客观上进行分析,加入世贸组织对我国制定相关经济法律的影响,主要表现在相关政府机构对经济制度的完善和制定,具体表现在七个大的方面:
(一)我国入世以后商品贸易的自由度大大提升
中国市场范围扩大,相关对外贸易的法律法规中的限制规定将会逐渐减少甚至取消,进口税率也会有一定程度的下调。比如,所有行业的平均关税降到1%,电子产品的关税也有所降到,汽车的关税由当前的80%以上,在五年内下降45个百分点。WTO原则中对货物贸易和服务贸易的自由化有着明确的规定,中国入世后在很大程度上消除了进出口贸易屏障。比如,相关政府经济部门给予各类企业进行进出口贸易参与国际竞争的自由度,对于国企和核心企业以及其下属分公司在申请进出口贸易资格时要进行记录备案。另外,最新经济法律放宽了外资企业在我国市场的限制范围。
(二)我国加入WTO在一定程度上有利于吸引外资
当前,我国相关证券的法律法规对外资进军中国市场有着很大的限制。比如,只有深圳、上海两地安证交所允许外国投资商交易人民币特殊股票,但人民币一般股票被排除在外。加入世贸组织以后,我国在相关证卷法律法规上适当的放松了对国外资本进入国内市场的限制,逐渐放宽对外资的证券市场,例如我国政府承诺自2001年始分步骤对国外投资商开放A股市场,并降低外资企业在我国上市门槛。通过成立“中国外资基金”,允许外国投资商利用该基金收购A种股票,而且外资保险公司能直接进行A股交易。毋庸置疑,加入世贸组织能够使投资空间更加广泛,因为世贸组织不但消除了贸易屏障,而且也消除了投资屏障,投资形式也变得多样化,改变传统的固有模式,允许外资企业收购国内相关企业。近期,国家相关经济部门对此专门推出了《关于外商投资企业合并与分立的规定》,对公司的合并与分立进行了明文规定[ ]。
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