浅论当前我国非营利组织发展的困境及对策
[毕业论文关键词]非营利组织 非营利组织的功能 非营利组织的困境
On the plight of the current
development of non-profit organizations and countermeasures
Abstract: At present, China's socialist market economic system continues to reform and improve, the government functions are slowly changing. Everything is in the right direction vigorous and orderly development. However, non-profit organizations in our country but in the development process of facing such as government agency, regardless of the lack of autonomy and independence, the lack of professional and innovative talent and lack of funds and other difficulties. These problems has a serious impact on the healthy development of it. Therefore, this article will focus on the main problems of non-profit organizations in the New Period of Socialist encountered in the development process, and make policy recommendations.
Keywords: non-profit organization; the function of non-profit organization; the plight of non-profit organization
目 录
一、非营利组织的内涵及其功能 1
（一）非营利组织的内涵 1
（二）非营利组织的功能 2
二、当前我国非营利组织面临的现实困境 3
（一）政社不分 4
（二）缺乏自主性与独立性 4
（三）能力不足 5
（四）监督权不对等 6
（五）法律体系不完善 6
三、促进我国非营利组织健康良性发展的建议 7
（一）政府改变监管模式，为非营利组织发展创造良好的环境 7
（二）积极构建组织自身的优秀文化，养成良好的自律行为 8
（三）理顺政府与非营利组织的关系 8
（四）进一步制定关于非营利组织的基本法律 9
四、结语 9
参考文献 10
致谢 11
一、非营利组织的内涵及其功能
（一）非营利组织的内涵
人们常见到的“NPO”，是英语“Non-Profit Organization”的缩写，在中文里是“非营利组织”的意思，它起先发源于美国，后流传至全世界。非营利组织的原意，是指私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。
自非营利组织出现以来，学术界仍然没有能够对其做出一个令所有学者信服的统一的内涵界定。非营利组织这一内涵所对应的组织形式在国外和我国有着不同的称呼，国外常见的称谓有“第三部门”、“独立部门”、“民间组织”等；国内的有“社会团体”、“社会中介组织”、“某某协会”等。仔细研究可发现，其实每一种称谓反映了不同学者对该领域不同侧面的认识。
在中国开展非营利组织研究的第一人，是清华大学的王名教授，他提出，非营利组织主要是指一些社会组织，它们在开展各种活动时都秉承“志愿性、非营利性、非政府性”的原则。从中不难发现它的一些特性：非营利性、非政府性、志愿性和公益性。此外，从非营利组织在中国的发展来看，“非政府性”这个特性还未真正体现出来，中国的非营利组织还没有走出政府的框框，在某种程度上是受制于政府管理的。因此，为了能使非营利组织充分发挥它的价值并为社会与公众服务还会有一段很长的路要走。
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