摘要近年来，大数据的浪潮席卷全球，人类社会已经进入大数据时代。我国政府也开始推动大数据发展。大数据具有数据体量大、类型多、价值高、处理快等突出特点，对于政府治理而言，尤其是基层政府，大数据在带来机遇的同时也提出了巨大的挑战。文章从大数据的视角出发，分析了大数据背景下基层政府治理面临的体制制约、思维短板、数据瓶颈、信息安全及人才匮乏等五个方面的挑战，并从四个方面提出了具体的解决措施。41865

毕业论文关键词：大数据时代；基层政府；治理；挑战与对策 

 Research on the Challenges and Countermeasures of the Governance of the Basic Level Government in Our Country in the Era of Big Data

Abstract

In recent years, big data is sweeping the globe, the human society coming into the era of big data. Our country has start pushing the development of big data. Volume、Variety、Value and Velocity are the typical features of big data, For government governance, especially the basic level government, while the big data bringing opportunities, it also full of challenges. This paper based on the perspective of big data, analyzed the challenges of basic level government governance: Institutional constraints、thinking short board、data bottleneck、information safety and shortage of talents, and then propose solutions from four aspects

Key Words: Big data;  Basic level government;  Governance;  Challenges and countermeasures

 目  录

摘  要 I

Abstract II

目  录 III

一  大数据时代的发展 1

二 大数据时代基层政府面临的挑战 2

（一） 基层政府治理体制不规范 2

（二） 基层政府缺乏大数据思维 3

（三） 数据处理和利用的瓶颈制约 3

（四） 信息安全存在隐患 4

（五） 专业人才与技术的匮乏 5

三 大数据时代基层政府治理应对挑战的对策 5

（一） 积极探索适应大数据时代特征的基层政府治理方式 5

（二） 强化大数据意识、培养大数据思维 6

（三） 建立开放型大数据平台、制定大数据标准 7

（四） 完善大数据管理机制，加强信息安全建设 7

参考文献 9

致  谢 10 

当前，大数据、云计算等现代技术日益深入地改变着人们的工作、生活、思想和思维方式，给社会带来巨大的变革。对于基层政府，大数据在带来机遇的同时，也引发出新的问题和挑战。社会各种矛盾通过信息化和网络化的推进显得愈加尖锐，基层政府治理正面临着明显不同于以往的挑战。“十八届三中全会将全面推进国家治理能力和治理体系现代化作为我国全面深化改革的总目标 [1]。”基层政府如何适应大数据时代的发展和需要，有效利用大数据来推动治理能力现代化，化解大数据时代下的挑战，这将成为未来数年甚至数十年不可忽视更不能回避的问题。

一  大数据时代的发展

2012年以来，大数据一词频繁地出现在人们的视野中，“它被用来描述和定义信息爆炸时代所产生的海量数据，并命名与之相关的技术发展与创新[2]。”需要强调的是，所谓的大数据并非简单地指海量数据，其更重要的内涵是指这些数据都是非结构化的、残缺的、无法用传统的方法进行处理的数据。