摘要：目前，雾霾严重威胁着人们的身体健康，但是雾霾防治的环保执法机制还远远不够完善。鉴于此，本文从环保执法问题入手，结合具体事例和国外先进做法，提出雾霾防治过程中要加大执法力度的建议，因为它不仅是一种考验我国政府治理环境的方式，更是一种考验我国政府治理国家和社会的方式。本文在详细分析我国雾霾治理的环保执法机制问题的同时，结合环境保护法修订案和国外的立法经验，并充分考虑本国情况，针对性地提出完善我国雾霾防治环保执法问题的一些建议。53009

毕业论文关键词: 雾霾防治，环保执法，行政执法

Abstract: At present, the fog seriously threatens people's health, but the fog haze of the prevention and control of environmental law system is still far from perfect. In view of this, this article obtains from the environmental protection law enforcement issues, combined with concrete examples and the foreign advanced practice, put forward the prevention and control of fog to intensify law enforcement advice, because it is not only a way to test our government governance environment, but also a test of the state and society in government governance mode. Based on the detailed analysis of the haze of governance mechanism of environmental law enforcement at the same time, combined with the environmental protection law amendment and foreign legislative experience, and give full consideration to their own situation, puts some suggestions forward to perfect our mechanism of environmental law enforcement .

Key words: prevention and control of haze,environmental law enforcement,administrative law enforcement

目  录                            

1  引言 4

2  雾霾的成因 4

2．1  自然的原因 4

2．2  人为的因素 5

3  雾霾防治的环保执法问题 5

3.1  环保机关执法权力不足 5

3.2  环保执法效率低下 6

3.3  环保执法监管不力 6

3.4  监督权行使不通畅 6

4  雾霾防治的环保执法建议 7

4.1  立法上扩张环保部门权力 7

4.2  加强环保机关行政强制措施 8

4.4  扩大环保执法的处罚依据 9

4.5  环保执法的综合防治手段 10

结语 11

参考文献 12

致谢 13

1  引言

自2012年冬季以来，一场面积超过百万平方千米的雾霾空气滞留不散，国内多地陷入雾霾之中，部分城市的PM25指数直升，大气污染严重，霾中被检测出危险物质，民众谈之色变。污染严重的大气与人民群众对清洁空气的需求之间的矛盾日趋紧张。只有保护好生态环境，维护自然环境，实践好环境的开发，才能使我们伟大的祖国呈现一片生机勃勃，大地鲜花盛开的现状，一代又一代的蓝色的天空，绿色的土地，水净的美丽家园，加强水，空气，土壤污染控制，清洁的空气和成为一个美丽的中国的构成要素。据资料显示，全国数十名专家组成的考察团对我国环境现在的条件的描述是：环境现况整体上呈现越来越恶化的趋势，一点也没有得到遏制的迹象。在需要解决的环境问题繁多、任务繁重的前提下，政府又该采取何种手段来防治大气污染呢?多措并举，刻不容缓。法律手段亦有多种，其一就是将严重危害大气的行为规定为犯罪并科以刑罚，通过刑法对大气予以保护。法学界还时常有这样的观点：设立“污染大气罪”。环境保护法新修改的草案给我们的雾霾防治带了福音，比如各个不同相关联的区域联合起来共同应对，防治雾霾的各种信息及时公开、防治雾霾的效果经验共享制度。