摘要：作为21世纪最伟大的发明之一，互联网以其平等、自由、便捷、即时、隐匿等特点为公众提供了新的民意环境和表达渠道。在一定程度上，大多网民已经习惯了使用网络来表达自己对事件的意见和观点，并通过网络对执政行使的公共权力进行监督，决策者也能通过网络更直接更客观地了解民意。这种监督渠道的出现，既为民主政治的发展提供了无尽的动力和前所未有的机遇，同时也让民主的发展面临着巨大的挑战。本文以网络舆论监督体制为研究对象，分析网络舆论监督的特点和机理，研究其自身存在的问题与不足，并对网络舆论监督发展提出理性的建设性意见，力求对我国网络监督体制健康发展起到一定的促进作用。55565

毕业论文关键词：网络监督；民主政治；困境 

 The Dilemma and Transcendence of Network Monitoring in Contemporary China 

Abstract: As one of the greatest inventions of the 21st century, the Internet with its equality, freedom, convenient, instant, concealment, or other characteristics to provide a new public opinion environment and express channels. To some extent, most Internet users have become accustomed to using the Internet to express their views and opinions on events and through the network of the ruling party to supervise the exercise of public power, decision-makers through the network more direct and more objective understanding of public opinion. When this supervision channels, both provide endless power and unprecedented opportunities for the development of democracy, but also to the development of democracy faces enormous challenges. In this paper, a network system for the study of public opinion analyzes the characteristics and mechanism of the network of public opinion, research problems and shortcomings of its own existence, and put forward constructive suggestions and rational development of the network of public opinion, and strive for the healthy development of our network monitoring system from to a certain role.

Key Words: network monitoring; democracy; dilemma

一、网络监督的含义

（一）网络监督的涵义

从广义上来讲，网络监督“是政府或人民大众通过互联网对某一件事的了解、关注、研究，并提供信息或介入支持，在公开、公正、公平的条件下使事情得到圆满解决。比如说网络问政、网络围观等，都属于网络监督” [1]。从狭义上来讲，所谓网络监督，“是指以互联网为平台，通过网络技术对掌握一定社会公共权力者行使权力的行为进行监督的过程，是私权利对公权力的约束，以达到权为民所用的目的。”[2]公民在网上了解国家实事，对国家的方针政策各抒己见，行使监督权；公民在网上提供信息线索，推动网络舆论的形成，使虚拟的网络变成现实监督的平台。因此，从公民权的角度来看，网络监督的积极意义就在于保障公民利用网络行使宪法所规定的言论自由和监督权。

    本文所说的网络监督是指公民通过互联网对国家事务进行了解、交流、发表意见和建议，并对政府机关及其工作人员的公务活动进行监督，是狭义上的网络监督。简单的说，就是利用网络媒体等手段监督国家公共权力。事实上，网络监督是传统的监督方式在互联网时代的创新和发展。

实现公民网络监督的主要方式：第一，保障网名的话语权，保障网名对国家公共事务发表意见的权利；第二，信息资源的共享，包括利用“人肉搜索”引擎，寻找发现信息、揭露事实真相；第三，权利和义务并存，网名既有行驶网络监督的权利，但也要承担相应的义务。

（二）网络监督的特点

1. 群众性

继报纸、广播、电视之后，网络已成为“第四媒体”，据统计，目前我国的网民数量已达5.13亿，手机上网用户2.3亿，人民网调查显示，有87.9%的网民非常关注网络舆论的热点问题，当遇到社会不良现象时，93.3%的网民表示会选择网络曝光。网络监督正在影响和改变着社会政治生活。[3]