2. 开放性
网络传播迅速及时,使得网络舆论无处不在,无时不在。网络传播克服了时间、地点等条件的限制,每一个网民通过文字、图片、视频等各种形式将信息公布于网上,在网上发表自己的意见和看法,互联网上共享性的信息在网上公布之后,由于没有时间和地域的限制,这些信息可以以最快的速度随时随地公开传递,从而使相关事件暴露在广大公众的视野之下,广大网民都能够随时了解事情的发展动态,并引起相关部门的关注,从而使得网络舆论高度开放,而且公开透明。[4]
3. 实时性
网络监督信息一旦在网上出现后几乎同步被上级领导和普通网民所了解。网络传播“瞬发而即至、始悉而周知”。网络信息传播速度之快、地域之广是令人惊奇的。
4. 难控性
如果说传统媒介作为的喉舌,还要受到政治纪律的约束的话,网络舆论监督的可控性就明显要弱得多。网络上的舆论监督使得各级政府和官员的一言一行时刻受到全方位的关注,承受来自全社会的问询和质疑。研究显示,一条热点信息在网上出现两小时后就会在各种网站、论坛、贴吧等迅速转载传播,达到不可控制的状态,个人根本无法通过技术手段删除。广大网民的舆论压力会让相关部门迅速采取行动。
5. 低成本
开放的网络平台使得任何人都可以借助于互联网自由传播信息、发表意见,这些信息和意见为舆论监督提供了大量的线索。参与网络监督,几乎不需要额外付出任何时间和物质成本。利用网络进行举报、开展监督无需实名,“安全系数”较高,可以使相关人员得到保护,这大大降低了举报付出的“风险成本”。
6. 负面性
网络监督正处于兴起的阶段,是把双刀剑,既有优势,也有不足:一是我国上网群体存在年轻化、低学历、低收入的特征,网民的意见不能做到客观、公正、理性。二是存在民粹主义倾向。当前,官员、警察、城管、教师、医生被列为网上“黑五类”,尤其是少数领导干部的劣行被无限放大,导致领导干部普遍被“妖魔化”。三是少数网民会将舆论监督作为泄愤平台,发布虚假信息,影响监督的可信度。
二、网络监督存在的主要问题源.自|优尔,:论`文'网www.youerw.com
近年来,有大量的权力滥用、贪污腐败、违法乱纪案件就是首先通过网络曝光出来而被查处的,可见,网络监督已经取得可喜的成效。但网络监督也是一把双刃剑,在推动民主进步、完善防腐败机制的同时,也暴露出机制不健全、法律保障不力等诸多问题,这值得我们对其问题的产生和原因进行思考和分析,以便更好地发挥其舆论监督的作用。
(一)参与面窄
网络监督的成效取决于网络监督的主体,监督主体的现状直接影响到监督的效果。据统计显示,目前我国网络参与者规模虽然呈现逐年增长的态势,但网络监督的主体构成仍然存在着巨大的不足。网络监督的主体存在着阶层不够完整的问题,其组成主要体现年轻化、城镇化和学历化的特点。网络监督的主体主要为城镇人群中受过中高等教育的年轻人,这部分人接受新鲜事物快,接受过良好的教育,并且有条件和经济基础参与到网络中,知道对身边的一些贪污腐败和违法乱纪现象进行监督和曝光,而广大的农村地区和偏远山区的群众由于受到条件的限制,经济基础薄弱、法律意识淡薄,仍在网络信息传递范围之外,使得网络监督在主体构成上不够完善,不能完整地表达出群众的意见和建议,所以就难以获得受众的信任。