摘  要 ：弃婴岛在其设立和实施的过程中受到了很大的争议，主要是因为推行弃婴岛试点的政策与现行法律之间存在着冲突，并且对于弃婴岛弃婴行为是否需要承担法律责任也没有出台明确的法律法规，从而导致弃婴岛在没有法律支撑的前提下发挥其应有的作用，本文简要的提出了对于弃婴岛弃婴行为进行法律规制、完善弃婴岛的管理制度、区分弃婴行为的情节“严重性”与“一般性”和增强社会救助的建议，以期待弃婴岛能够达到其保护婴儿权益、提高社会文明程度的初衷。64068

毕业论文关键词 ：弃婴岛，法律规制，完善措施，社会救助

Abstract:The abandoned island has been a great controversy in its establishment and implementation process, mainly because there are conflicts between the pilot implementation of the policy and law of the abandoned Island, and the island abandoned abandoned behavior whether should undertake the legal liability has not issued clear laws and regulations, resulting in the abandoned island play its due role in the premise of not the support of law, this paper puts forward to the abandoned Island abandoned behavior of legal regulation, perfecting the management system of the abandoned Island, distinguish the plot "serious abandoned behavior" and "general"and the enhancement of social assistance, to look forward to the abandoned island to achieve its interests, protect the baby improve the degree of social civilization and the original intention.

Key words:Abandoned The Island, Legal Regulation, Measures,Social Relief 

目  录

1  前言 4

2  对弃婴岛弃婴行为进行法律规制的必要性 4

3  对弃婴岛弃婴行为进行法律规制的困境 5

3.1  政策层面：国家试点推广 5

3.2  法律层面：弃婴“于法不容” 6

4  对弃婴岛弃婴行为进行法律规制的进路 6

4.1  完善弃婴岛管理机制 7

4.2  确立弃婴行为的“严重性”与“一般性”的界限 9

4.3  加强对弃婴的社会救助 10

结论 11

参考文献 12

致谢 13 

1  前言

设立弃婴岛的初衷是人道主义的社会救助设，政府应该设立“安全网”以照顾弱者，接收、抚养弃婴儿便是政府救助义务之一，其目的是在于给予弃婴以保护，使弃婴免受伤害。弃婴本是家庭的不幸，政府在保障领域的不足才会产生“弃婴”，因而设立弃婴岛虽是治标不治本。但是鉴于目前财政能力可支撑程度，弃婴岛的建立也有助于提升人类社会文明程度,其发展贯彻和体现了“以人为本”的法治理念。十分可惜的是，婴儿安全岛的实际效果并不理想，甚至与最初的设想是相违背的。

2  对弃婴岛弃婴行为进行法律规制的必要性

大多数的弃婴患有疾病，而且多以难以治愈且耗资甚巨者居之，脑瘫、唐氏综合症和先天性心脏病多为常见。在西方，孩子是生命，而生命从诞生之日起便意着尊重，不管是“错误的出生”（Wrongful Birth）还是“错误的生命”(Wrongful Life)，生命的价值位阶总是居于最高；而在东方，尤其在中国，家庭是除个人之外最小的“单位”，家庭意着繁衍，繁衍意着传承，子嗣便是传承的中介。婴儿继承家族希望，传承着传统，连接着过去与未来。因而在中国，大多数人都不愿意接受“弃婴行为”。不仅从道德层面，而且从合法性角度而言，弃婴行为意着不履行赡养义务，这显然违法。这是引进弃婴岛在中国的首要发难。弃婴岛的引进是进步，是政府对于社会救助义务的履行，在一定程度上体现了文明，体现了进步。但是，政府义务的履行不代表父母抚养义务的免除，弃婴岛在理念上应该是社会的最后一道防线，其前提是父母抚养义务履行不能。