其次，要看清“造谣者”的目的。主观动机同样是判断网民是否构成造谣或诽谤的标准。例如“秦火火”案中，秦志晖行为的主要目的是自我炒作，造谣诽谤则是其主要手段 。而公民在行使言论自由的过程中，可能涉及到维权或者质疑政府的目的，不能简单的对此进来类比，否则很容易产生偏差。

再次，必须要有严重的损害后果。一是看谣言是否产生了“明显而即刻”的危险，达到此程度才不受宪法保护；二是看造谣行为或谣言是否造成了实际的严重后果。这是断定其是否构成犯罪最重要的标准。

四、网络造谣案件的定性

网络谣言具有极大的迷惑性并且实际危害巨大，过往，某些谣言的确严重扰乱了社会秩序和造成了民众的恐慌，但与此同时，我们必须认识到客观的消极影响和危害是长期的且极难消除的，尤其对政府的负面影响，甚至侵蚀着政府权威和司法公信。

传统刑法中用以制裁谣言的罪名体系清晰而简单：

（1）对于指向对象明确的谣言，针对特定个人和特定公司或企业，目前包含两大罪名：一是诽谤罪，制裁的是针对特定个人的虚假造谣言论；二是损害商业信誉、商品信誉罪，制裁的是损毁特定公司、企业信誉，或者损毁特定公司、企业的商品信誉的行为 ；

（2）没有具体指向对象的谣言，目前形式上只有“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”一个罪名用以制裁意在制造社会恐慌，扰乱社会秩序的行为；

（3）战时的谣言犯罪罪名体系。对于军人在战时谣言惑众的，以“战时造谣惑众罪定罪”；对于非军人在战时造谣惑众的，则按“战时造谣扰乱军心罪”定罪处罚 。