摘 要: 最新实施的《中华人民共和国行政法》规定我国任何公民、法人或者其他组织等行政主体认为行政机关作出的具体行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对具体行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。确定了我国的抽象行政行为司法审查制度，促进了我国的司法进步。但是目前我国的抽象行政行为司法审查制度刚刚起步，对其的建设任重而道远。71562

毕业论文关键词：行政诉讼；抽象行政行为；司法审查；完善

Abstract：< the people's Republic of China Administrative Law > China any citizen, a legal person or any other organization, the administrative subject that specific administrative acts made by the administrative organs on the basis of the departments under the State Council and the local people's government and its departments to formulate normative documents is not legitimate, in on the specific administrative act for litigation, together with the request of the normative documents are reviewed. Determine the abstract administrative action judicial review system of our country, promote our country's judicial progress. But at present the abstract administrative action judicial review system of our country has just started, the construction shoulders heavy responsibilities.

Keywords：Administrative litigation; abstract administrative act; judicial review; perfect

目  录

一、 引言 5

二、我国及部分境外制度 5

（一）什么是抽象行政行为司法审查制度 5

（二）我国现行的抽象行政行为司法审查制度 5

（三）部分境外制度 6

（四）我国制度分析 7

三、我国抽象行政行为司法审查制度的局限性 9

（一）司法审查不含规章 9

（二）司法审查建议不具有强制力 9

（三）审查程序规定不足 10

四、我国抽象行政行为司法审查制度的完善 10

（一）逐步扩大司法审查的范围 10

（二）赋予司法审查以强制力 11

（三）扩大审查申请主体 11

（四）明确审查程序 12

结 论 13

参 考 文 献 14

致谢 15

一、引言

   2015年5月1日，我国新修改的《行政诉讼法》正式实施。本次实施的新法着力解决我国行政诉讼中立案困难、审理程序进行困难、执行难以进行等诸多问题，对我国现行已有的行政诉讼制度存在的相关问题进行了大刀阔斧的改革。尤其是确定了人民法院对额我国行政机关制定规章以下规范性文件的司法审查制度，更是我国行政诉讼制度的一项重大进步。论文网

二、我国及部分境外制度

（一）什么是抽象行政行为司法审查制度

行政行为，是指行政机关作出的能够产生法律效果的行为。在我国目前的司法实践中，行政行为在我国的社会生产生活的各个领域被广泛的应用，行政行为主要可分为具体行政行为和抽象行政行为两个方面。具体行政行为，是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。