]。城管是城市秩序的维护者，但如今的城管却多被看作可以合法抢劫的强盗，不得不说我国城管执法存在着很大问题和不足，在一定程度上也影响了执法的方式和力度，俨然变成了一个人人喊打的部门，所以要根据自身情况并结合着社会发展的需求来进行相应的整改，这样才可以使城管部门在一个正确的道路上得到一个持续良好的发展。

（二）城管执法困境的表现

1。城管与商贩之间的矛盾

在长期以来的城管与商贩之间一直存在着很大的矛盾。主要在于许多商贩的流动性非常大，这一难题也成为了城管执法的主要障碍之一。大部分的城市都希望环境能够得到很好的保护和治理，所以基本上都采取了取缔流动商贩乱摆摊的方法，但是因为流动商贩基本上都属于弱势群体，拥有着生存上的合理性，因此也导致了这种完全取缔的整治方法并没有能够达到预期的效果。再加上我们城管执法人员在执法过程中往往采取了较为暴力的方法，这样就更加激化了城管与商贩之间的矛盾的恶化，同样也把城管执法存在的种种问题暴露无遗，使得城管执法陷入了一个怪圈。

2。弱势群体生存与城管执法之间的矛盾来~自,优^尔-论;文*网www.youerw.com +QQ752018766-

随着社会和城市的发展，不断增加的下岗人员和频繁出现的外来务工人口基本上都属于是社会最为底层的弱势群体，通常他们都以摆摊的形式或者流动经营来满足自己的生活需求，给自己的生活提供最基本的保障。在某种情况上来看，他们都是为了最基本的生存，有其存在的合理性，然而在一定情况下确实还是对城市的环境和治安情况造成了不好的影响。对于城管部门的产生，也是顺应形势发展的需要，主要目的是为了能够整治环境和社会秩序，同时督促着大众群体能够好好遵守城市管理制度，为群众创造一个良好的生活工作的环境，其实终究受益的还是我们自己。然而，马斯洛需要层次理论指出，只有当人的低层次的需要得到满足之后，更高层次的需要才会产生，所以对于追求生活的质量而言，生存是最为基本的保证，可是在这个最为基本的需求还没有得到满足甚至说遭到威胁的情况下，部分弱势群体会本能地做出一些相对极端的事情，来保护自己生存的权利，这样的情况下他们自然不会理会城市的环境和秩序的管理。从另一方面来看，城管执法部门在为了维护城市环境和秩序的同时，往往对于这些弱势群体采用的是“一刀切”的模式来进行应对的，所以就会产生城管与弱势群体之间的矛盾恶化，从而产生了很大的负面影响，这也就是我们常常在新闻报道中所看到的“暴力执法”现象，但是一些弱势群体也会采用一些极端的暴力来抗法，这时候城管人员在自身遭到威胁的时候也会产生反抗，这也就造成了一种恶性循环。“以暴制暴”终归不是一种合理的解决矛盾的方法。