（二）法律保障制度的体系不健全

    从我国立法上来看，我国已经完成了城镇职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度的建设。但是却依旧没有颁布结合弱势群体基本权益相关的法律。也就是说，社会保障的法律制度还是不够健全的。而且，社会保障支付的涉及面小，能享受社会保障的人群主要是城市的居民，在《城市居民最低生活质量保障条路》中有所体现。但是占总人口中很大比例的人权是农民群众，他们却没有社会保障这么一说，而且现在新产生的社会弱势群体例如农民工等，也存在着保障力度不够甚至没有的境地。                                                                 

    （三）立法太过于注重形式，缺少实践性。

    就像我国的宪法中规定了公民拥有劳动权，但是劳动权是什么，所包含的内容又是什么，宪法中却没有提出。而在现实中我们认为的劳动权只是一种能从事劳动并且获得相应报酬的权利，但是却往往意识到我们应该得到的另一种权力，那就是劳动的安全保障权。因此劳动者的劳动权不能得到实际上的保护。而且虽然法律中还规定了对妇女、未成年人、残疾人等弱势群体会提供保护，但是对于如何提供保护，法律中却没有具体的体现；并且当损害到了弱势群体受保护的权利时，也并没有明文规定如何进行保护。

总而言之，弱势群体的法律保护，是我国改革发展所必须要解决的一个重要难题，如果不趁着现在解决而是让他随意的发展下去，就可能使得社会不安定。我国现在改革了，确实发展的十分迅速，但是这种势头能持续多久，还是要看能否解决社会公平这一问题。在社会生活中，“不平等及其加剧的趋势成为对发展的限制与障碍的复合体。”[ 贾俊玲：《21 世纪亚太地区劳动与社会保障发展趋势》，中国劳动社会保障出版社2001 年版]法律提供给弱势群体的保护不可推卸的。然而现如今我国现在的弱势群体法律保障还是有着很多的问题，不可能完善弱势群体的保障。所以，找出如何解决法律的保护问题才是现在已经是重中之重了。文献综述

三、西方国家法律保障对中国的启示

要想能够快速的对我国的法律保障制度进行完善，适当的借鉴国外的先进经验也是无可厚非的。所以，在对于西方国家对权益的保护是用什么方法进行研究，尤其是西方个别国家的经验，中国在加入WTO之后，这种保护尤为重要。西方发达国家对于人权的保护，社会矛盾的化解，使社会进步的功劳全都在于对于弱势群体的保护上，这一点对于我国未来在社会保障这一方面尤为重要。

    目前西方国家也主要采用了“看得见的手”对于整个弱势群体的保护，有效的减少社会矛盾、促进经济发展。而这些国家的措施对于我们的也有着重要的启示：首先这些国家都很明白社会保障制度是决社会问题中最重要的一环，通过颁布法律将弱势群体保障制度纳入法律之中，使其能够更加完备。主要有以下几种方式：

    第一，当市场经济混乱的时候，政府就会干预经济，建立法律保障制度必不可少。法律保障制度俨然成为了市场经济国家最为重要的制度，解决了社会稳定和经济的发展之间的平衡。法律保障制度的完善，为在市场经济失效的时候、为了社会能更加平等，必须选择的手段。法律保障制度，能够使得公民的基本权利得到保护、社会得到安定、经济得到增长。西方的国家用自己的经历提示我们，法律保障制度是可行的。