2。3 地方公品的概念和性质

公品可以分为全国性的公品和地方性的公品。顾名思义，全国性的公品是相对于全国来说的，覆盖全国范围，国家范围内的任何人都可以享用这个公品，不具有排他性；相对于全国性公品，地方公品覆盖的范围就相对来说小点，它是针对一定范围的地方实行的非排他性的公品，地方民众只可以在所覆盖的范围里享用公品。在研究地方公品的领域里，蒂布特模型是最具有代表性的，蒂布特模型对于地方公品的研究和论述，对我们现在改进地方公品供给效率有着相当大的启发。

在蒂布特模型中，地方公品的选择机制是不同于全国性公品的。现实中有些公品是由地方政府提供的，比如公园、学校、医院、公路和消防，地方政府的支出和中央政府的适用原则是有区别的。如同私人产品一样存在竞争关系，地方公品也是有竞争性的，因为虽然在同一个国家，民众却可以选择自己想要居住的地方，就好比在市场上可以随意选择私人物品一样。在公品的选择上，也可以像市场选择一样，根据自己的个人需求来进行选择，因为消费者是否选择一个地区作为自己的以后的生活地，就是通过比较该居住地的居住环境是否是否适宜，并且自己需要为此而要上交税收的多少，即自己支付的税收多少，能否获得和地方政府提供的公共交通，教育，医疗，消防相等的效用，如果地方政府提供的可以满足消费者，则消费者就会选择该地区。通过这种“用脚投票”的方式，消费者可以选择他们认为最好的居住地进行生活。

 对于地方公品的概念和特性，可以从以下两个方面来论述：

（1）  按照受益原则。从基本理论上来说，所有的人都可以享用公品，但是，对于“所有的人”，并不是说全世界或是一个国家或是一个大区域的所有的人都可以享有，它是有所限制的，它只针对特定区域的人提供公共服务，即只是限于特定区域的民众享有利益。有些公共服务和公品的对于全国的民众来说，都可以受益，比如航空航天，网络电信，大型的国家储备，公路高铁等；而对于另外一些公共服务和公品，受众范围仅仅局限于一定的地理区间，例如城市地铁交通，公共自行车，小型的水利设施等。所以，由于受到特定区域条件限制，绝大多数公品都有其受益地区，而没有绝对的受益地区。来.自^优+尔-论,文:网www.youerw.com +QQ752018766-

（2）拥挤效应和溢出效应。地方公品的拥挤效应指的是由于大多数地方公品的受众区域范围有限，所以受众人群也会有一定的限度，随着出生人口的增加，外来人口的不断涌入，将会占用更多的地方公品，从而使得地方公品的使用率快速升高，导致这些地方变得拥挤不堪。因此，对于后来出生人口和外来民众来说，将会付出相当多的拥挤成本。比如，休闲广场属于地方公品，随着城市经济的发展，服务水平的提高，对于外来人口来说，会产生相当大的吸引力，造成该地区人口规模的不断扩大，对于城市休闲广场的使用率有一个大的提高，即广场变得拥挤不堪，对于民众休闲放松，交友娱乐产生很大的体验感，民众付出不必要的代价。溢出效应指的是公品的受益范围大于该区域，即受益区域和地理区域不一致。例如，公共广播所播放的节目，不仅仅该区域民众可以享有广播节目，相邻甚至更广的区域民众也能够享受到。但是，地方公品的溢出效应有时候是有益的，有时候确是有害的。例如，空气污染作为全球性的问题，它的出现并不仅仅是某一区域会受影响，空气污染会影响周边区域和周边国家的大气安全。沙漠化问题也具有溢出效应，撒哈拉大沙漠每年也会向周边区域不断侵蚀和扩张，威胁其他区域人民的生存安全问题。拥挤效应和溢出效应决定了地方公品的来源途径具有多样性和多元性。