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区域。⑤
2、 社区自治
自治一词最早出现在希腊语中，意为“自我治理或自我做主的状态” 。在《布
莱克文尔政治学百科全书》中，其释为： “某个人或集体管理其自身事务，并且
单独对其行为和命运负责的一种状态” 。⑥
将自治概念引入社区研究，社区自治的概念就此提出： “社区自治是政府管
理之外的社会自治，即政府管理行政事务，而社区居民通过自己选举产生的自治组织来管理社区公共事务” 。
而本文所提出的社区自治是基于人民民主专政和城市基层政权的自治， 是在
自我管理、自我服务、自我选举和自我监督方面的自治，从而实现民主选举、民
主决策、民主监督和民主管理。②
借鉴《民政部关于全国推进城市社区建设的意见》中关于城市社区建设的行
动指南、基本要求和首要方针，结合国外社区建设的相关经验，我们可以得出，
社区自治，即组织居民，整合社区中的一切可用资源，通过社区居民自我管理、
自我教育、自我服务、自我监督，控制和影响社区的一切程序、计划与决策，实
现社区建设的发展目标的过程。③
（四） 研究方案
1、 研究方法
（1） 文献法
文献法是从前人或别人已经取得的资料中收集信息， 可以不受地域和实践限
制，而且在前人研究成果的基础，有倾向的寻找有助于自己的资料。
（2） 访谈法
访谈法是通过有目的地域调查对象直接交流来获取信息， 能够收集到第一手
资料，客观地认识社会现象，对研究的问题能够更加深入地剖析。
本文所进行的访谈主要采用半结构式访谈，访谈对象主要包括居委会干部、
街道基层政权建设负责人、社会组织负责人等。访谈内容主要包括对社区自治的
认识、社区社会组织的状况、参加社区活动的经历和感受等。
2、 研究思路
本文主要研究思路是根据徐汇区成功创建的自治家园方式方法， 总结和提炼
一些好的经验和做法，规范社区居民自治的方式，形成有特色，可推广的模式。
通过总结徐汇区居委会自治工作中的经验， 并对有代表性的居委会自治模式进行
梳理，可以归纳出3种社区自治模式，即志愿服务型、优秀领袖型和块区自治型。
本文将结合相关代表居委细述这3种自治模式以及其实践价值，从而探讨何为社区自治的关键因素。