城市环境问题主要是空气污染与水污染问题。空气污染在城市中普遍存在,工业的强大力量使得英伦岛上田园牧歌式的乡村社会很快被一个个烟囱林立的工业城市取代,煤炭作为驱动工业的核心,产量与消费量急速增长。1800年,英国的煤炭产量达1100万吨,到1850年增长至5000万吨[ ],占世界煤产量的2/3强。工业城市大量燃烧煤炭排放的黑褐色烟雾、粉尘和二氧化硫,是当时呼吸系统疾病的重要诱因,乃至直接致死。在1873年、1880年和1892年,伦敦多次发生由燃煤引起的毒雾事件,造成1800多人死亡[ ]。水污染则主要有两种——工业废水污染和生活污水污染。英国较早的工业依靠水力机械,因而靠近河流等水源地,同时也方便了污水排放;许多城市居民来自于乡村,农村生活的习惯也被带到城市中,居民仍保留蓄养牲畜的习惯。1856年,在威斯敏斯特地区养猪之风还颇为盛行,直至1871年,屠宰场、牛栏、猪圈和私营肥料拌合场仍遍布这里的住宅区[ ]。卫生设施的缺乏,使随地大小便成为这些社区的顽疾,人畜排泄物和其他垃圾就从这些地方经过沟渠排入河流。以泰晤士河为例,19世纪前这里是鲑鱼的产地,但在工业后,污染使河流水质迅速恶化,河水到夏天则会散发阵阵恶臭,病菌滋生,乃至鱼类绝迹[ ]。被污染的水源给传染病提供了滋生和传播的途径,霍乱一度成为英国城市的流行病,1831和1832年,英国400多个城市霍乱流行,3万多人死亡[ ]。1832-1886年间,伦敦发生四次霍乱,仅1849年就有13161人死于霍乱。英国政府面对环境问题的严峻形势和舆论压力,在1844年组织了一个对大城市和人口聚集区的卫生调查委员会,在调查报告的基础上,于1848年颁布了第一个《公共卫生条例》,明确了公共卫生属于国家监督管理的事务;1875年的《公共卫生条例》则给予地方政府部门领导解决城市卫生问题的权力,此后伦敦、伯明翰、曼彻斯特等城市先后颁布了当地卫生管理条例,这些措施取得了一定的成效,但环境问题仍没有得到完全解决。

无论建筑或者环境问题,都是英国城市化过程中的侧面,从19世纪上半叶到下半叶,城市化进程中的英国悄然变化,混乱逐渐被秩序取代,各方面的规范渐次建立起来,但城市发展中的各种问题常是相互交织的,这就要求把城市作为一个整体而非一个个社区或者局部区域的拼合,从整体规划的高度给出城市发展的指导意见

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