从现实意义上来看，研究义在项目运作管理过程中的体现和运用，可以给NGO的运作管理提供具体的运作方向和运作启示，从理论意义上来看，可以为NGO运作管理提供新鲜思路，提醒NGO不要忘记社会组织的本质属性和基本价值理念，要将义放之于利的前面，传达积极向善的价值理念。来自优W尔Y论W文C网WWw.YoueRw.com 加QQ7520,18766

大多数的NGO以项目形式开展着活动，但是有些NGO就是为了运作项目而成立的，这种类型的NGO就是一个大型的项目，本次选题的主要讨论就是这种因项目而生NGO的类型。

本文以温州伏茶项目为研究点，通过对伏茶项目的运作管理的研究，从资金、人员、政府以及社会四个方面进行讨论，了解温州伏茶项目在众多项目中脱颖而出、长期运营和发展不断壮大的原因，从中获取启示，为其他草根NGO开展项目运作管理提供经验支持。

二、主要概念及文献综述

（一）主要概念

草根NGO：草根NGO是民间的慈善公益组织，是以非盈利为宗旨，为社会提供服务的机构，是不同于带有鲜明政府性质的NGO类型的由民间自下而上自发产生的NGO。之所以称为草根，一是因为顽强，二则是广泛。 

项目管理:在王名编著的《非营利组织管理概论》中提出了非营利组织的项目管理的定义：“非营利组织的项目管理，是指非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等资源，并优化配置所获得的资源，组织、计划、控制项目的运作过程，达到项目的既定目标。”虽然每个NGO的项目管这理具体方式和形式不同，但是目的都是为了优化资源的利用，加强项目管理，以整合资源达成既定目标。在项目的运作过程中涉及了筹款、志愿者招募、财务管理、组织活动等几方面的内容。 

义：是南宋永嘉学派叶适 提出的“崇义以养利”中提炼出来的义，是一种仁义道义，一种无私的大爱，奉献精神，是群众喜闻乐见的优秀传统文化。

（二）文献综述

1。 国内项目管理研究

    2。 国外项目管理研究

三、温州伏茶项目历史发展过程及特点

在最近的几十年里，草根NGO发展迅速，不断壮大建设队伍，在各国的各个领域，都起到了越来越重要的作用，草根NGO受到越来越多的关注。温州的草根NGO也是与市场经济一同发展起来的，大体上经历了市场自发、民间公益、社区协同和跨域共治四个阶段，一步步形成种类多样，涉及范围广、上下结合的民间组织体系。

   （一）发展历史

伏茶，就是三伏天喝的茶，这种茶一般有金银花、夏枯草、甘草等十多味中草药煮成的茶水，有清凉祛暑的作用。

温州伏茶最早起源于南宋时期，在清朝开始盛行。据一些温州老人说，早在与南宋状元王十朋有关的民间故事里面，就有了逢夏季在路边凉亭分伏茶的情节。这个习俗，在温州延续了几百年，一直到了今天，伏茶点的规模仍然在不断扩大。

红日亭是温州最具有代表意义的伏茶点，建于1972年夏天，由五位退休老人始于淳朴的爱心，自发组建的，向路人免费供应伏茶。红日亭建立之后，不少志愿者被吸引，越来越多的人加入了这个队伍当中，有学生、退休老人，还有一些企业家，伏茶点供应量巨大，每日供应8000—10000公斤。

红日亭之后伏茶点持续地在增加，到现在500多个，这些伏茶点大多由一些民间组织或者社区自行开展这个项目，同一个项目，由不同的NGO或者社区进行共同的推行管理，其中有一些是民众自发开展的，之后登记挂牌。在这些伏茶点中，状元伏茶点也很有名。状元亭起始于2011年，三位退休老人想要干点事情而不虚度时间，与龙湾区办事处的工作人员商议之后，决定开设伏茶点，并且获得一个房地产公司老总的资金支持，在资金完备，村委和街道的支持下，状元亭伏茶点很快建设起来，之后发展壮大，获得全国首张施粥“营业执照”“状元和谐之家免费供应粥伏茶点”，并正式登记注册为民办非企业单位。