二、公民网络参与公共政策制定的意义

（一）公共政策制定的价值取向

⒈公民参与的概念

近年来，互联网飞速发展，网络越来越成为人们表达民意的重要选择渠道，人们通过网络可以了解到世界各地过去、现在的事情，甚至是预测未来，网络世界丰富多彩，无奇不有，人们可以通过网络进行资源共享，同时利用网络平台进行沟通交流，评论时事要闻。论文网

公民参与，又称为公众参与，指公民通过参加一些活动以达到影响公共政策和公民生活的目的。 从一定程度上讲，公民参与又指公民主动参与国家的政策制定，做好每一个小我，才能成就祖国的大我，每一位社会成员都应行动起来，积极承担自己的公民责任，心中充满正能量，认真行使好国家赋予的公民权利。公民参与有三个基本要素：一是参与的主体。其主要是那些有强烈参政意识的人，以及因自己实际需要参加其中的人，包含民众自己及某些在民间的组织。二是参与的范围，就是在一个指定的区域内，公民可以自由的表达自己的相关诉求，相关部门争取更好实现政治民主化。三是参与的渠道，比如传统的是参加现场听证会、政府活动宣讲会，调研座谈会等，公民可以通过这些渠道去了解公共政策的制定，并提出自己的意见和见解，努力追寻令自身满意的公共生活。

⒉公民网络参与的概念

 公民网络参与，即公众在信息化时代通过网络参政议政，促进舆论监查，利用科学，学技术，推动其随着时代潮流发展进步。为何网络能对公民政治参与产生如此大的推动力，其主要是因为1。网络技术是新时代的产物，在一定程度上拓宽的公民政治参与的路径；2。网络的便捷性和省时性，很大地提升了公民参与政治生活的兴趣同时也节约了民众宝贵的时间；3。网络技术的发展可以提高民众的参与度，同时其质量也可以得到保障。新方式与传统的公民参政议政的方式不同，这种新的参与方式将逐渐成为公民参与政治生活的重要方式。

民众的参与和网络参与都有其特定的价值取向，价值取向就是最后选择做什么比较适合，或者说让事件朝更好的方向发展，人民的生活涉及各种价值取向，这些取向一定程度上也限定了人民的生活，民众利用网络参政的原因、所涉及的范围、以及各自的意识都是界定价值取向是否合理的重要参考。

（二）公民网络参与公共政策制定的现状

随着信息化时代的不断进步，政策制定除了利用传统途径收集资料外，对互联网的依赖性也逐渐变大，如今，利用网络渠道，公民可以随时随地的了解国家大事并能便捷的参与其中，这是新时期参与政治的新方式同时这也极大地提高了公民获取信息的效率。一定程度上推动了决策机制向民主化的方向前进，有助于其结果的公平正义文献综述。近十年，公民通过网络渠道参与政治生活的现象频发，但是，如何使公民真正可以推动政策制定的进程，仍需要相关部门和社会各界正确认识网络参与，科学参与其中。2017（第七届）中国互联网产业年会上发布《2016年中国互联网产业综述与2017年发展趋势》，报告显示，2017年，新一代信息基础设施成为网络强国战略的关键支撑。 国家会加强对农村的网络基础设施建设；4G网络的覆盖进一步扩大，5G研发试验和商用进一步推进。随着“互联网+”行动计划的深入，智慧城市建设快速推进，互联网将作为创新要素对智慧城市发展产生全局性影响。 2017年，互联网产业在促进经济发展发面做出了很大的付出、同时加快了社会进步和创新的进程。我们有理由相信互联网在推动公民网络参与方面也会做得更好更完美。