本生存条件的基础上进一步提升民众的精神需要，以满足民众发展和提高自身素质的追

求。因此，政府在实际工作中要善于发现并及时解决人们大众的各种需求，从而树立政府 在人民群众的良好形象。政府只有首先解决人们最基本的物质要求，才能够有能力满足他 们更高层次的需求，从而来满足自身发展的需要，促进个人的发展，社会的进步，同样，

⑤ 彭中礼。法治政府的民生向度。学习日报[N]2008。(04)。

⑥ 达州日报[N]2014。(12)。

人们只有得到最基本的生存权利，保证生命的健存，才能够具有实际的条件来获取和使用 其他权利。同样而言，对于政府来说，建设法治政府是保障社会公众生活的前提，也是法 治政府的主题要求，保障社会公众的基本权利，保障其在法律规定的范围内正常行使权利， 满足他们对基本权利的需求，从而增强他们的获得获得感，最终达到提高社会公众的幸福 感。

五、法治政府建设存在的问题

（一）行政决策制度的不健全 近年来，我国的行政决策系统开放程度较低，不利于政府机关与人民群众的交流，人民群众的意愿表达渠道不健全，人民群众除了通过人民代表大会和人民政协等基本渠道 外，也只能通过信访、上访来表达他们的意愿要求，而且社会公众通过正式渠道的参与民 主决策存在着过程繁琐、连续性不强;信访、上访等渠道又存在着时间久、上访结果不确 定甚至难以预测，最终导致人民群众的意愿不能真正的被反映，人民行使当家做主的权利 难以落实，也为也为行政决策的效力增加了不确定性因素。因此，我国的行政决策制度在 一定程度上还不健全，不能完全适应我国当前的基本国情且广大人民群众参政议政的权利 也难以满足。而人们权利的行使与人民幸福获得的感成一定的正比例关系，权利得到最大 范围的保护，人民的获得感就越强，幸福感自然就会得到提升。文献综述

（二）行政决策的科学化民主化程度不高 十八大关于我国的行政体制改革就提出了科学化、民主化的目标。行政决策的民主化

包含了两层含义“一是从确保信息的民主性来看，要对信息进行普遍的收集，积极主动的 听取各方的意见和建议，尤其人民群众的建议和意见；二是从决策的目的性来看，决策的 最终目的要维护最广大人民群众的利益，保障人民群众的基本权益，在决策的制定进程中， 要坚持从具体情况来制定、实施，当然一项具体决策都会涉及不同人群的利益，也会触碰 到一些人的利益，为了保证决策的科学性，决策的制定实施要从多角度出发，既考虑到保 护多数人的权益也要兼顾少数人的利益同时更要维护整个社会的公平正义”⑦当前的政府 民主政策咨询系统发展还不完善，整体水平不高，众多决策的咨询、倾听渠道不够完善, 政府的决策意志左右专家的意志，使专家的意志不能真正的从科学角度出发，进而不能做 出符合国国情科学的决策，最终导致决策的意志不是为人民服务而是转为迎合政府的意愿, 自然人民的利益不会得到彻底地保护。