(三) 小型民营企业员工的参保意识差论文网

而最主要的原因在于小型民营企业员工的参保意识不强，员工自身对缴纳保险并不积极。尤其是文化水平较低的员工，不了解社保的重要性，短浅的目光使得他们不愿意多花钱去缴纳社保，与其额外投资一个看似无回报的保险倒不如将钱体现在工资里，他们总觉得社保费用是多余的费用，因此即使企业不依法为其购买社会保险，他们也满不在乎，对这种行为持有“旁观”的态度，此外，更有“无知之人”主动要求公司不为其缴纳社保。

二、我国小型民营企业社会保障制度执行中的问题分析

民营小型民营企业社会保障制度出现问题的原因方方面面：宏观环境原因和微观（包括企业和员工）原因；有客观原因和劳资双方的主观因素。而主要原因可总结如下：

（一）社会层面的原因       

 1．国家制定的政策没有针对小型民营企业的实际情况 

 目前我国拟定的社会保障政策，大多是根据国有企业的实际情况而制定的。部分小型民营企业主反映他们不能掌控企业社会保障制度的政策法规，在缴纳保险费时会无所适从。比如国家并未明确规定小型民营企业缴纳社会保险费的比例，小型民营企业仅仅按各地劳动和社会保障部门拟定的比例进行缴费，这使社会保障制度丧失了应有的“公正性”。国家对该领域的规定比较模糊，是所有人必须参加所有保险，还是只需要参加其中一项，这违反了社会保障制度设计上的“易操作性”原则。以上皆说明国家缺乏针对建立小型民营企业社会保障制度的政策法规和相关实施细则，现有的模糊的政策给实施及执法带来很大的漏洞。

 2．政策监督机制的缺位，使小型民营企业存在空缺 

   小型民营企业在快速的发展过程中，存在损害企业员工社会保障权益的现象，这需要健全的监督机制和完善的法律进行制约。2003年1月1日公布的《中华人民共和国小型民营企业促进法》划定，小型民营企业因为缺少可行的法律监督机制，虽然有实施社会保障的任务，但是有法不依的征象仍然存在，我国当前对小型民营企业的政策监督还不完整。小型民营企业由于缺乏合适的法律监督机制，虽然达到依法实行社会保障的义务，但是依然存在有法不依的现象。由于小型民营企业主和经营者高度统一，经营灵活，企业的决策独断，加之企业财务管理系统尚未完善，政府和社会保障部门无法实时掌控公司的动态信息，从而导致小型民营企业大多存在压低缴费基数、少报参保人数等现象。

 3．低端劳动力市场中的供过于求，使其处劣势，缺乏要求社会保障的能力 

我国的劳动力在低端劳动力市场供远大于求，处于买方市场。国有企业改革和经济转型发生了多量剩余劳动力的转移和下岗员工，这在一定程度上加大了劳动者的就业压力。与此同时这使低端劳动者在劳动市场上的地位越来越低。当劳动者在寻找工作时，面对来自同一岗位的其他求职者的竞争，对用人单位提出的众多要求无法拒绝。就业压力使得员工谨慎呵护来之不易的工作，从而对企业提出要求来保护合法权益。买方市场的存在，加上不健全的律例使企业难以规范雇佣行动，致使员工不缴纳社会保险、不签定劳动条约的违法行动普遍存在，另有些企业用厂规取代条约，使劳动条约仅仅片面维护了厂方利益。   

（二）企业层面的原因文献综述

企业对员工社会保障负有不可推卸的缴费责任，它是员工社会保险的买单者。但是由于我国的民营企业的成长环境比较特殊，使得小型民营企业具有起步水平不高，投资盲目性大；积累不足，企业资金力量薄弱；企业的生命周期短的错误谬误，这就增加了完善小型民营企业社会保障制度的难度。具体如下：