摘 要：随着人们生活水平的提高，社会的不断进步，人民对于各级政府的期望值日益升高，因此，人们对于地方政府治理能力的关注度也日益增加。人们总是基于一定的价值立场和准则对地方政府的治理能力作出一系列评价，这些价值立场和准则自然也就成为地方政府在社会治理过程中进行一系列行为选择时所应遵循的价值标准。遵循地方政府治理能力的价值标准，对完善地方社会治理体系、提高地方政府治理能力、转变地方政府职能，具有重要实践意义。这些价值标准主要有五个方面，即政治价值标准、经济价值标准、文化价值标准、社会价值标准和生态价值标准。94828

毕业论文关键词：地方政府治理能力；政治价值标准；经济价值标准；文化价值标准；社会价值标准；生态价值标准

The value standard of local government governance capacity

Abstract：As people's living standards improve, social progress, people increasingly elevated expectations for all levels of government, so people for local governance capacity are also increasing attention。 People are always based on certain values and norms to govern the position of local government capacity to make a series of reviews, these values and norms positions naturally become the standard value of local government in the process of social governance in a series of behavioral choices to be followed。 Follow the standard value of local governance capabilities; to improve the local social governance system, improve local governance capacity, changes in local government functions has important practical significance。 The standard of value, there are five aspects, namely, political values, economic values, cultural values, social values and ecological values。

Keywords：Local governance capacity, political values, economic values, cultural values, social values, ecological value standard 

目    录

一、政治价值标准 1

（一）建设服务型政府 1

（二）开展依法行政 1

（三）建设透明政府 2

二、经济价值标准 2

（一）地方政府与市场经济发展相适应 2

（二）提高社会保障建设 2

（三）实施双向互动，激发民众创造力 3

三、文化价值标准 3

（一）提升文化的民主性 3

（二）文化治理的法治化 4

（三）文化治理的科学化 4

四、社会价值标准 4

（一）提升公共服务水平 4

（二）提高社会公共安全保障能力 5

（三）改善社会治理模式 5

五、生态价值标准 5

（一）树立生态环境观 5

（二）落实环保责任 6

（三）提高群众满意度 6

参 考 文 献 8

致  谢 9 源C于H优J尔W论R文M网WwW.youeRw.com 原文+QQ752-018766

地方政府是具备政府职能，享有政府职权，承担政府职责的机构。地方政府的管理水平是民众对地方政府管理社会公众事务成效加以评估的依据。随着人们生活水平的提高，社会的不断进步，人民对于各级政府的期望值日益升高，因此，人们对于地方政府治理能力的关注也日益增加。地方政府管理水平的评估依据不是地方政府的职权，而是对地方政府社会管理效率的度量。由此可知，地方政府治理能力的涵义是：地方政府通过国家权力机关授权，并在其管辖范围以内，通过调节各种资源的配置，实现管辖范围内公共事务的管理、提升公共服务的质量及公品的能力。价值标准是人们在决策过程或价值选择时，利用理性作出行为判断的立场和准则，而地方政府治理能力的价值标准是评价主体充分利用理性，并基于一定的价值立场和准则对地方政府的社会治理能力作出评价的标准。研究地方政府管理水平的价值要求，对政府评估体系能够发挥适当的优化功效，其打开了价值学和政府执政水平评估分析的全新视角，对促进地区行政职能改革、提升地方政府管理水平，均至关重要。易学志提出，地方政府行政管理的宗旨是能够善治 ；李穆基指出，政府治理能力是政府运用权力最大限度增进公共利益的能力 ；而胡鞍钢和魏星则认为，政府治理能力应当包括治理模式、经济社会的调解、避免市场失灵，提高社会福利水平等 。概括而言，地方政府管理水平的价值标准主要有五点：政治价值标准、经济价值标准、文化价值标准、社会价值标准与环境价值标准。